一群参议院民主党人提出了一项针对美国加密货币市场监管的七大支柱框架，旨在通过两党立法努力建立明确的规则和消费者保护。

执行摘要

十二位参议院民主党人公布了一项全面的七大支柱框架，详细阐述了他们支持美国一项数字资产市场结构法案的条件。这项举措表明民主党愿意与共和党进行两党谈判，为近4万亿美元的全球加密货币市场建立一个持久的监管框架。该提案强调投资者保护，弥补监管漏洞，并遏制潜在的非法金融活动，旨在减少未来的监管不确定性并促进创新。

事件详情

该框架于周二推出，概述了监管美国加密货币市场的详细方法。它提议赋予商品期货交易委员会 (CFTC) 对非证券代币现货市场的新权力，同时建立一个明确的流程来确定数字资产是否属于证券交易委员会 (SEC) 的证券管辖范围。这旨在为该行业提供管辖权明确性。

该框架还强制要求代币发行者披露信息，并呼吁为交易所和托管提供商制定加密货币特定规则。严格的反操纵和消费者保护标准是该提案的核心。此外，所有服务于美国用户的数字资产平台都将被要求在金融犯罪执法网络 (FinCEN) 注册为金融机构，使其遵守银行保密法 (BSA)、反洗钱 (AML) 规则和制裁执行。

去中心化金融 (DeFi) 被认为是非法金融的关键载体，该框架呼吁新的监管工具来防止其滥用。它还寻求禁止稳定币发行者直接或间接支付利息或收益。一个具有政治敏感性的部分针对道德问题，禁止当选官员及其家人在任职期间启动加密项目或从中获利，并强制披露其数字资产持有情况。民主党人呼吁增加对金融监管机构的资助，并确保其规则制定过程中有两党代表。

市场影响

引入这一框架可能为美国加密货币行业带来更可预测的监管，从而可能促进创新和机构采纳。两党合作的努力表明了实现监管明确性的途径，这可以缓解当前市场的不确定性。然而，如果民主党和共和党的提案未能达成共识，可能会延长监管的不确定性，阻碍Web3 生态系统的进一步增长和投资。

专家评论

参议员们在他们的提案中指出：

“数字资产技术有潜力开启新业务并刺激美国创新。但有关数字资产在美国监管框架中的地位问题，却阻碍了创新和消费者保护。”

这种情绪强调了立法意图，即解决一直限制创新和消费者保障的监管空白。关于道德条款，民主党人根据他们的框架声称，当选官员的某些行为已经损害了更广泛的数字资产行业的信心，强调了健全道德规则的必要性。

更广泛的背景

民主党的框架为与共和党的谈判奠定了基础，共和党也提出了自己的市场结构法案草案。两党合作被认为是任何立法在国会通过的关键。目标是建立“明确的行动规则，保护消费者并维护我们的市场”，并确保数字资产不被公职人员用于非法活动或个人谋利。总体目标是定义加密货币如何适应当前或未来的监管框架，从而巩固美国在全球数字资产发展格局中的地位。