纽约金融服务部在领导层过渡期间加强加密货币托管规则

执行摘要

纽约金融服务部（NYDFS）发布了关于加密公司破产和资产托管的更新指南，强化了数字资产领域的消费者保护措施。由金融服务总监 Adrienne Harris 宣布的修订案，要求在纽约监管框架下运营的加密货币托管方遵守更严格的协议。这一进展恰逢总监 Harris 计划离职之际，Kaitlin Asrow 将接任代理总监一职。

事件详情

在金融服务总监 Adrienne Harris 的领导下，纽约金融服务部发布了针对虚拟货币公司的修订指南，重点在于加强破产程序中客户资产的保护措施。更新内容澄清了可接受的子托管方，为加密货币托管实践设立了防护栏，并明确了客户资产的允许使用方式。具体而言，该指南要求托管方将客户加密货币保存在独立的链上钱包中，或使用带有详细内部账本账户的综合链上钱包。一项关键指令禁止托管方将客户加密货币用于其自身的运营目的，例如利用其作为信用担保。此更新指南取代了 2023 年 1 月发布的早期版本。该公告在州长 Kathy Hochul 确认总监 Harris 将于 10 月 18 日卸任前不久发布，结束了她为期四年的任期，在此期间，她显著扩大了该部门的虚拟货币部门并影响了加密货币监管。

市场影响

对于在纽约管辖范围内运营的加密货币公司而言，这些更新指南要求对现有的托管和破产程序进行全面审查和潜在调整。利用子托管关系的公司必须确保其协议符合纽约金融服务部增强的要求，这些要求强调客户而非公司必须保留其资产的受益权。这些规则旨在减轻与资产混合和再质押相关的风险，这些风险在过去的加密货币公司破产案中一直是关注点。预计这种监管收紧将增加注重合规的公司运营成本，但也可能促进对该州受监管加密货币服务的更大信任。

专家评论

总监 Adrienne Harris 表示，该指南为“这些[子托管]关系应如何管理”提供了“额外的清晰度”，承认此类安排在数字资产领域日益普遍。这反映了纽约金融服务部致力于根据不断发展的加密货币市场调整其监管工具的决心，包括数据驱动的政策和快速响应。这些更新再次强调了清晰披露和稳健托管实践的重要性，作为在破产事件中最大限度减少客户损害的关键措施。

更广泛的背景

纽约金融服务部的行动发生在美国不断演变的加密资产监管的更广阔背景下。虽然本指南具体解决了州一级的破产和托管实践，但它与联邦监管机构（如美国证券交易委员会）日益重视客户资产保护的趋势相符。纽约金融服务部一直是加密货币领域的先驱监管机构，于 2015 年推出了其 BitLicense 计划。在 Harris 的领导下，该部门还建立了美元支持稳定币的标准，并完善了代币上市和退市政策。Kaitlin Asrow（一位在数字资产监管方面拥有丰富经验的执行副总监）的继任，预示着纽约金融服务部将继续致力于对该州加密货币行业进行强有力的监督。这些州一级的进展有助于正在进行的国家和国际关于如何最好地监管数字资产的对话，可能影响其他寻求在创新与系统性保障和消费者保护之间取得平衡的司法管辖区的未来监管框架。至关重要的是，这些法规旨在防止客户资产被视为公司财产的情况，这种做法在过去涉及不受监管实体的市场低迷中被强调为问题。