제9연방항소법원은 미국 최대의 영리 메디케어 어드밴티지 제공업체인 유나이티드헬스케어가 주목받는 사기 사건에서 책임을 피하기 위해 광범위한 '선매권(preemption)' 방어를 계속 사용할 수 있는지 곧 결정할 예정입니다.
이 논란의 여지가 있는 법적 전략은 연방법이 주법의 청구권을 우선한다는 주장으로, 비판자들은 이를 연방정부의 규제를 받는 메디케어 어드밴티지 프로그램에서의 부정행위에 대한 소위 '면죄부'라고 부르고 있습니다. 판결은 2026년 3월 31일에 내려질 것으로 발표되었습니다.
이번 판결은 연방 검찰이 인기 있는 메디케어 대안 프로그램 내의 사기 행위에 대한 단속을 강화하는 가운데 나옵니다. 최근 오리건주의 한 사례에서 검찰은 4,600만 달러 상당의 허위 청구를 제출한 혐의로 실험실 소유주를 기소했습니다. 또 다른 사건에서는 연방 판사가 수혜자 등록을 위해 불법 리베이트를 사용한 혐의를 받는 애트나(Aetna), 앤섬(Anthem), 휴매나(Humana)를 상대로 한 소송 진행을 허가했습니다.
유나이티드헬스의 경우, 부정적인 판결은 상당한 재정적 처벌로 이어질 수 있으며 주가(UNH)에 압박을 가할 수 있습니다. 더 넓게는 다른 대형 보험사들의 사기 혐의 추궁 방식에 대한 선례를 남겨 수년간 업계를 보호해 온 법적 방어막을 해체할 수도 있습니다. 미국 보건복지부, 감사관실, FBI는 모두 이 분야의 사기를 활발히 조사하고 있습니다.
유나이티드헬스케어 사건의 핵심은 메디케어 어드밴티지를 규제하는 복잡한 연방 규정이 주 차원의 법적 이의 제기를 허용하지 않는다는 주장에 있습니다. 제9연방법원이 이 선매권 방어를 지지한다면, 유나이티드헬스와 동종 업체들이 배심원 재판에 회부되기 전에 소송을 기각시킬 수 있는 강력한 도구를 확인해 주는 셈이 됩니다. 반대로 방어 논리가 기각된다면 3,000만 명 이상의 미국인이 가입한 이 업계에 주 주도의 소송이 쏟아져 나와 막대한 법적, 재정적 불확실성을 초래할 것입니다.
강화된 감시는 유나이티드헬스에만 국한되지 않습니다. 높은 수수료를 위해 수혜자를 특정 플랜으로 유도한 브로커들에 대한 사건을 포함한 정부의 최근 조치는 부적절한 관행을 억제하기 위한 다각적인 노력을 보여줍니다. 당국은 이러한 수법이 가입비 지급부터 제공되지 않은 서비스에 대한 청구 제출까지 다양하며, 납세자들에게 매년 수십억 달러의 비용을 발생시키는 것으로 추정하고 있습니다. 따라서 제9연방법원의 판결 결과는 전체 의료 서비스 산업에 중대한 신호가 될 것입니다.
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