백악관, 50개 주법을 단일 연방 규정으로 대체 목표
트럼프 행정부는 인공지능(AI) 거버넌스에 대한 연방 권한을 확립하는 것을 핵심 목표로 하는 국가 AI 정책에 대한 입법 청사진을 의회에 공식적으로 제출했습니다. 이 프레임워크는 캘리포니아와 콜로라도와 같은 주들이 자체 AI 법률을 초안하면서 나타나기 시작한 "주 규제의 파편화된 조각"을 선점하고자 합니다. 단일 국가 표준을 마련함으로써 행정부는 법적 불확실성을 줄이고 개발자의 규정 준수 비용을 낮춰 미국 전역에 AI 시스템 배포를 가속화할 수 있다고 주장합니다.
이 전략은 전국적으로 사업을 운영하는 기업에 상당한 운영 장애물을 만들 수 있는 50개 주 시스템이 고착화되는 것을 방지하기 위해 고안되었습니다. 이 제안은 의회에 연방 통제를 주장하고 워싱턴을 AI 정책의 주요 권한으로 확립하여 주정부의 AI 개발 규제 권한을 효과적으로 박탈하도록 지시합니다. 그러나 이 프레임워크는 AI 오용에 대한 일반 법률을 시행하거나 데이터 센터와 같은 인프라에 대한 구역 설정을 관리하는 등 전통적인 권한을 주정부가 유지하도록 허용합니다.
프레임워크, 새로운 AI 규제 기관 없이 혁신 선호
이 제안은 미국이 AI 혁신에서 세계를 선도하도록 보장하기 위해 "최소한의 부담"을 주는 가벼운 규제 접근 방식을 지지합니다. 의회에 대한 핵심 지시사항은 AI 전담 신규 연방 규제 기관을 만들지 않는 것입니다. 대신 행정부는 특정 부문 애플리케이션에 대한 기존 규제 기관의 전문 지식을 활용하고 업계 주도 표준을 장려하도록 권장합니다.
이러한 규제 완화 입장은 집행에도 적용되며, 이 프레임워크는 사전 시장 승인보다는 책임 주도 시스템을 선호합니다. AI 관련 피해 해결을 법원으로 전환함으로써 이 정책은 시간이 지남에 따라 소송을 통해 표준을 형성하는 데 의존합니다. 이 접근 방식은 책임 위험을 헤쳐나갈 법적 자원을 가진 대형 기술 기업에 이점을 줄 수 있으며, 소규모 기업이 더 큰 불확실성에 직면함에 따라 AI 부문 내 통합을 가속화할 수 있습니다.
저작권 및 창작자 권리, 법원의 결정에 맡겨져
지적 재산권에 대한 논쟁적인 문제에 대해 행정부는 신중한 접근 방식을 취하고 있습니다. 이 프레임워크는 AI 모델 훈련에 저작권이 있는 자료를 사용하는 것에 대한 창작자와 AI 개발자 간의 지속적인 법적 분쟁을 인정합니다. 이 관행이 "공정 사용"에 해당하는지 여부를 입법적 해결책보다는 법원이 해결하도록 명시적으로 의회에 조언합니다. 그러나 의회가 권리 보유자가 AI 제공업체로부터 보상을 협상하는 데 도움이 되는 공동 라이선스 시스템을 활성화할 수 있다고 제안하기도 합니다.
저작권 외에도 이 정책은 다른 주요 영역을 다룹니다. 이는 개인을 그들의 음성 및 초상화에 대한 AI 생성 디지털 복제본의 무단 상업적 사용으로부터 보호하기 위한 연방 프레임워크를 요구하며, 패러디 및 뉴스에는 예외를 둡니다. 행정부는 또한 AI 규제를 헌법적 교리 내에서 구성하여, AI 출력물을 제한하는 규칙이 수정헌법 제1조의 언론의 자유 문제를 제기할 수 있다고 제안하며, 이는 미래의 콘텐츠 및 편향 완화 규제의 범위를 상당히 제한할 수 있는 움직임입니다.