새로운 무역 장벽, 개발도상국을 미중 사이에 가두다

2022년 이후 미국, EU 정책이 새로운 무역 장벽을 만들다

서구 경제 정책의 변화는 글로벌 무역을 적극적으로 재편하며 개발도상국에 상당한 장애물을 제시하고 있습니다. 미국은 2022년 인플레이션 감축법(IRA)과 CHIPS 및 과학법을 통해 대규모 산업 정책으로 전환했습니다. 이 법률들은 보조금을 국내 생산 및 동맹국으로부터의 조달에 명시적으로 연결하는데, 이는 "프렌드쇼어링"으로 알려진 관행으로, 이 우대 블록 외부의 생산자들에게 불이익을 줍니다.

동시에 유럽연합은 1월 1일부터 전환 단계를 시작한 탄소국경조정메커니즘(CBAM)을 통해 규제 형태의 산업 정책을 시행했습니다. 이 메커니즘은 철강, 시멘트, 알루미늄과 같은 수입품에 탄소 관련 관세를 부과합니다. 빠르게 탈탄소화할 자본과 기술이 부족한 개발도상국에게 CBAM은 중요한 무역 장벽으로 작용하여, 경제 다각화가 필요한 시점에 유럽 시장 접근을 제한합니다.

중국, 핵심 광물 가공을 지배하다

글로벌 경제가 석유에서 핵심 광물로 전환하면서 새로운 형태의 구조적 의존성이 생겨났습니다. 리튬, 코발트, 구리와 같은 자원은 청정 에너지 및 디지털 인프라에 필수적이며, 많은 개발도상국이 막대한 매장량을 보유하고 있습니다. 그러나 자원 풍부성만으로는 경제력을 부여하지 않습니다. 중국은 이러한 재료의 글로벌 가공을 지배하고 있으며 대부분의 희토류 매장량을 통제하여 공급망에 깊은 구조적 비대칭을 만듭니다.

2001년 중국이 세계무역기구에 가입한 후 가속화된 이 역학 관계는 개발도상국을 글로벌 경제의 저부가가치 부문에 묶어둡니다. 원자재를 국내에서 가공하지 않고 수출함으로써, 이들은 가격 변동성과 산업 강대국의 지정학적 레버리지에 노출된 채 남아 있으며, 가치 사슬을 따라 올라가고 탄력적인 경제를 구축할 수 없습니다.

전략적 차익거래가 옛 동맹을 대체하다

현재의 공감대는 완전한 자급자족(자급자족)도, 급진적인 개방도 개발도상국 경제에 실현 가능한 길이 아니라는 것입니다. 자급자족은 국가들을 기술과 인재로부터 단절시키면서 지속적으로 실패했으며, 무제한적인 개방은 외세 지배로 이어졌습니다. 21세기에 필요한 접근 방식은 주권과 개방성 사이의 신중한 균형 잡기입니다.

이 새로운 전략은 국가들이 경쟁하는 글로벌 강대국들과의 관계를 적극적으로 관리해야 하는 "대규모 차익거래" 형태를 포함합니다. 이는 한 블록과 거래하고, 다른 블록에서 기술을 조달하며, 세 번째 블록에서 투자를 유치하는 동시에 전략적 자율성을 신중하게 보존하는 것을 의미합니다. 이 미묘한 균형을 마스터하는 국가들이 다음 세계화 시대를 정의할 것이며, 고립을 주권으로 착각하는 국가들은 뒤처질 위험이 있습니다.