Edgen Stock·Mar 01 2026, 03:36미국 수입업체들은 오랜 관습법을 활용하여 관세 납부액을 크게 줄이고 있으며, 이는 무역 관세의 인플레이션 영향을 완화하고 있습니다. 그러나 의회에서 발의된 새로운 초당적 법안은 이러한 관행을 폐지하여 기업과 소비자의 비용을 증가시킬 가능성이 있습니다.
1980년대부터 시작된 법적 관세 평가 원칙인 '첫 번째 판매' 규칙은 미국 기업들이 관세 비용을 완화하는 주요 도구가 되었습니다. 이 규칙은 수입업체가 다단계 공급망에서 첫 번째 거래(일반적으로 제조업체에서 중간상으로의 거래) 가격을 기준으로 관세를 계산할 수 있도록 허용하며, 미국 구매자가 지불하는 더 높은 최종 가격을 기준으로 하지 않습니다. 예를 들어, 제조업체가 200달러에 판매한 후 미국 소매업체에 300달러에 재판매된 소파에 대해 50%의 관세가 부과될 경우, 이 규칙에 따르면 관세는 100달러가 되어 최종 가격에 대한 150달러의 관세에 비해 3분의 1을 절약할 수 있습니다.
이 전략의 재정적 영향은 상당합니다. 펜 와튼 예산 모델(Penn Wharton Budget Model)의 분석에 따르면, 수입업체들은 '첫 번째 판매' 규칙을 포함한 방법을 통해 2025년에 총 약 457억 달러의 관세 의무를 줄였습니다. 이러한 광범위한 비용 절감은 관세로 인한 인플레이션이 예상외로 낮은 수준을 유지한 이유를 설명하는 데 도움이 됩니다. 예일 예산 연구소(Yale Budget Lab)의 데이터에 따르면, 2025년 1월부터 11월까지 수입 내구재 가격은 불과 1.3% 증가했으며, 이는 경제학자들의 예측보다 훨씬 낮은 수치입니다.
이러한 관행에 직접적으로 도전하기 위해 공화당 상원의원 빌 캐시디(Bill Cassidy)와 민주당 상원의원 셸던 화이트하우스(Sheldon Whitehouse)는 2월에 '첫 번째 판매' 규칙을 폐지하는 법안을 공동으로 발의했습니다. 이 입법 노력은 워싱턴 법률 회사들이 미국의 관세 정책을 약화시키기 위해 허점을 악용하고 있다고 언급한 전 백악관 무역 고문 피터 나바로(Peter Navarro)와 같은 인사들의 공개적인 지지를 받았습니다. 백악관 또한 행정부가 관세 제도의 무결성을 유지하는 데 주력하고 있다고 경고했습니다.
이에 대한 대응으로 미국 수출입협회와 같은 산업 단체들은 이러한 법적 경로를 폐쇄하면 기업이 더 높은 비용을 소비자에게 직접 전가할 수밖에 없을 것이라고 주장하며 반발하고 있습니다. 이 관행은 합법적이지만, 상당한 규정 준수 부담을 수반합니다. 수입업체는 초기 거래가 미국 시장을 명시적으로 의도했음을 입증하기 위해 광범위한 문서를 제공해야 합니다. 이 과정은 사기성 평가를 경계하는 세관 공무원들의 강도 높은 조사를 유발하며 종종 전문 법률 자문을 필요로 합니다.