미국, 중국 견제 위해 필리핀에 4,000에이커 규모 테크 허브 구축

트럼프 행정부는 중국의 영향력권 밖에서 탄력적인 공급망을 구축하기 위해 필리핀 루손 섬에 4,000에이커 규모의 첨단 제조 허브를 설립하기로 필리핀과 합의를 마쳤습니다. 2026년 4월 16일 서명 예정인 이번 계약은 미국 관습법에 따라 운영되며 외교적 면책 특권이 부여되는 독특한 경제 특구를 조성합니다.

제이콥 헬버그 미 국무부 경제차관은 인터뷰에서 "내일 당장 공급을 끊을 수 있는 적대국이 광물과 공정 재료를 통제하고 있다면 오하이오에서는 아무것도 만들 수 없다"며, "현재의 글로벌 공급망 지형은 완전히 지속 불가능하다. 공급망 전체를 층별로 살펴보면 중국이 완전히 장악하고 있다"고 말했습니다.

미국은 이 부지를 2년 임대 후 99년 연장 가능한 조건으로 무상 점유하며, 미국 대사관과 유사한 보호 수준을 갖춘 경제 특구로 관리하게 됩니다. 이 프로젝트는 필리핀의 풍부한 핵심 광물 자원을 활용하여 국방 및 기타 주요 산업을 위한 고도로 자동화된 공장을 개발하기 위해 미국 민간 부문의 투자를 유치하도록 설계되었습니다. 필리핀은 세계 2위의 니켈 생산국이며 구리, 크로마이트, 코발트 자원도 보유하고 있습니다.

이번 이니셔티브는 중국이 희토류 가공의 약 90%, 리튬 이온 배터리 생산의 70%를 점유하고 있는 전략적 부문의 독점 체제에 정면으로 도전합니다. 미국은 미국 기업들에 법적 및 물류적으로 유리한 환경을 조성함으로써 핵심 광물 가공과 첨단 제조를 우방국으로 이전(onshore)하고, 최근 무역 갈등에서 확인된 핵심 전략적 취약성을 줄이는 것을 목표로 합니다.

새로운 법적 및 경제적 모델

이 허브의 법적 체계는 세계 최초의 시도로, 기업들이 민사 분쟁 시 미국 법에 따라 책임을 진다는 확실성을 제공합니다. 이는 미국 정부가 프로젝트 구축 자금을 조달해야 한다고 밝힌 민간 투자의 위험을 제거하기 위해 설계된 핵심 요소입니다. 행정부는 중국 공급업체로부터 핵심 광물 가공 및 제조를 분리하는 데 직접적으로 기여하는 제안을 우선시할 것입니다.

특구 내 공장들은 자율 시스템을 사용해 24시간 가동되는 고도로 자동화된 형태가 될 것으로 예상됩니다. 필리핀은 반도체 제조의 역사를 가지고 있지만, 높은 에너지 및 물류 비용으로 인해 성장이 저해되어 왔습니다. 제안 기업들은 미국 근로자 파견 또는 현지 인력 채용 등의 옵션을 포함하여 이러한 운영상의 과제를 어떻게 관리할지 해결책을 제시해야 합니다.

중국의 광물 지배력 겨냥

필리핀은 세계에서 손꼽히는 광물 자원 부국임에도 불구하고, 역사적으로 그 자원이 미국 제조업체들을 위한 안정적인 공급으로 이어지지는 못했습니다. 전략국제문제연구소(CSIS)의 핵심 광물 안보 프로그램 책임자인 그레이슬린 바스카란은 "필리핀은 원자재를 수출하지만 기술 공급망에 연결할 수 있는 가공 광물이 부족하다"고 지적했습니다. 새로운 허브는 현지 가공 역량을 구축함으로써 이 간극을 메울 계획입니다.

이번 협정은 필리핀, 미국, 일본이 운송, 청정 에너지, 반도체 공급망에 투자하기 위해 추진 중인 '루손 경제 회랑'을 포함한 기존 지역 파트너십을 기반으로 합니다. 또한 필리핀을 기술 공급망을 확보하고 인공지능 분야에서 중국의 영향력에 대응하기 위해 미국이 주도하는 12개 이상의 파트너 연합체인 '팍스 실리카(Pax Silica)'에 합류시킵니다.

이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.