현황: 미국 국무부는 2월 28일 시작된 이란과의 전쟁에 대한 법적 정당성 문서를 발표하며, 이번 군사 작전을 진행 중인 분쟁 내에서의 합법적 자위권 행사로 규정했습니다.
중요성: 법률 전문가들은 이 논거를 "설득력 없음" 및 UN 헌장 위반으로 비판하고 있으며, 5월 1일 의회 마감 기한이 다가옴에 따라 정치적 긴장이 고조되고 있습니다.
향후 전망: 행정부는 전쟁을 지속하기 위해 의회의 승인을 받아야 하지만, 초당적인 반대와 분쟁의 경제적 파장에 대한 대중의 불만이 커지면서 승인 가능성은 낮아 보입니다.
미 국무부가 이란과의 전쟁에 대해 논란이 많은 법적 정당성을 발표했습니다. 이 조치는 법률 전문가들의 날카로운 비판을 불러일으켰으며, 5월 1일 의회 마감 기한을 앞두고 시장의 불안을 가중시켰습니다.
미 국무부 수석 변호사는 이란과의 전쟁이 합법적인 자위권 행사라고 주장했습니다. 이 주장은 의회 승인을 위한 주요 기한을 불과 며칠 앞두고, 분쟁이 에너지 시장을 계속해서 뒤흔드는 가운데 나왔습니다. "작전 에픽 퓨리(Operation Epic Fury)와 국제법"이라는 제목의 법적 메모는 2월 28일 시작된 미국과 이스라엘의 공습이 새로운 전쟁의 시작이 아니라 수십 년간 지속된 이란의 공격에 뿌리를 둔 기존 분쟁의 연장선상에 있다고 단언합니다.
하원 외교위원회의 민주당 간사인 그레고리 믹스 의원은 성명에서 "대통령은 국내법과 국제법을 준수하고 자신이 선택한 전쟁을 끝내야 한다"며 이 정당화가 "뒤늦고 취약하다"고 비판했습니다.
개전 초기 이란의 고위 지도부 다수를 사살한 이 분쟁은 핵심 요충지인 호르무즈 해협의 통행을 마비시켰고 글로벌 연료 가격의 급등을 초래했습니다. 행정부의 법적 논리는 100명이 넘는 국제법 전문가들로부터 즉각적인 비난을 받았으며, 이들은 공동 서한을 통해 이 전쟁이 유엔 헌장의 "명백한 위반"이라고 규정하며 자위권 주장을 뒷받침할 만한 임박한 위협의 증거가 없다고 반박했습니다.
5월 1일 전쟁권한법 마감 기한이 다가옴에 따라 행정부는 분쟁을 지속하기 위해 의회의 승인을 확보해야 합니다. 이는 초당적인 반대와 중간선거를 앞두고 휘발유 가격 급등의 책임을 정부 탓으로 돌리는 최근 로이터/입소스 여론조사 결과를 고려할 때 매우 어려운 과제입니다.
공식 성명에서 리드 루빈스타인 국무부 법률 고문은 "수십 년에 걸친 이란의 악의적인 침략"과 동맹국 이스라엘 방어의 필요성을 핵심 근거로 제시했습니다. 루빈스타인은 미국이 수년 동안 이란과 무력 충돌 상태에 있었기 때문에 공격을 시작하기 전 이란의 공격이 임박했는지 여부를 평가할 필요가 없었다고 주장했습니다. 이 입장은 큰 비판을 받았으며, 국제 위기 그룹(ICG)의 일원이자 전직 국무부 변호사인 브라이언 피뉴케인은 이 논리가 "법적으로 설득력이 없고 분석적으로 혼란스럽다"고 지적했습니다.
워싱턴의 법적 공방은 중동의 긴박한 군사적, 경제적 교착 상태를 배경으로 진행되고 있습니다. 평화 회담은 중단되었으며, 미국과 이란 모두 시간이 자기 편이라고 믿고 있습니다. 미국은 이란 항구에 대한 봉쇄를 계속하고 있으며, 이란은 선박 두 척을 나포하고 일부 선박에 통행료를 징수하기 시작하며 전략적 요충지에 대한 통제권을 무기화하고 있습니다.
외교협회(CFR)의 선임 연구원 스티븐 쿡은 "트럼프 대통령과 이란 지도부 모두 자신들이 이기고 있다고 생각하기 때문에 해협을 둘러싼 교착 상태가 이어지고 있다"고 말했습니다. 그는 미국의 봉쇄가 이란을 협상 테이블로 끌어낼 만큼 압박을 가할 수 있을지에 대해 회의적인 시각을 보였습니다.
분쟁은 지역 동맹 관계도 재편하고 있습니다. 일부 걸프 국가들은 처음에 미국에 적대 행위를 조기에 종료하지 말라고 조언했지만, 지속되는 불안정으로 인해 균열이 생기고 있습니다. CFR 분석에 따르면 아랍에미리트(UAE)는 미국과 더 밀착하겠다는 신호를 보낸 반면, 사우디아라비아와 카타르 등은 신뢰할 수 없는 미국과 호전적인 이란 모두를 경계하며 새로운 파트너십을 모색하고 있습니다. 레이 타키 CFR 선임 연구원은 걸프 왕정 국가들의 취약성이 두드러지면서 그들이 미국 편에 서기보다는 관계의 균형을 맞추려 하고 있다고 언급했습니다.
대치는 소모전으로 변했으며 양측 모두 촉박한 시간표에 직면해 있습니다. 미국의 경우 이란 항구에 대한 봉쇄가 길어질수록 테헤란에 대한 경제적 압박은 가중되며, 테헤란은 곧 원유 저장 용량이 바닥날 수 있습니다. 이는 이란으로 하여금 복구에 막대한 비용과 시간이 드는 유정의 가동 중단을 강요할 수 있습니다.
그러나 이러한 압박을 유지하는 데는 큰 비용이 듭니다. 미국은 현재 이 지역에 3개의 항공모함 타격단을 배치하고 있는데, 이는 군사 자원이 인도-태평양 지역에 우선 순위가 있는 상황에서 지속하기 어려운 장기적 부담입니다. 이란 지도부는 미국의 글로벌 군사 수요를 알고 있기에 미국이 먼저 지치기를 기다리는 도박을 하고 있는 것으로 보입니다. 호르무즈 해협을 통제함으로써 이란은 경제적 타격을 가할 수 있는 강력한 지렛대를 유지하고 있으며, 레이 타키는 이것이 테헤란의 장기적인 핵 야망을 포기하지 않으면서도 현재 최우선 전략이 되었다고 분석합니다.
이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.
