새로운 초당적 법안이 미국 수출 통제의 중대한 허점을 메우려고 시도하며, 글로벌 반도체 산업을 지배하려는 중국의 야망을 저지하고 분석가들이 추정하는 5년 이상의 기술적 우위를 유지하는 것을 목표로 합니다.
미국 의회의 초당적 의원 그룹이 중국의 첨단 반도체 제조 장비 접근을 엄격히 제한하는 법안을 발의하여 양국 간의 기술 경쟁을 심화시켰습니다. '하드웨어 기술 통제 다자간 정렬 법안(MATCH Act)'으로 명명된 이 입법은 미국의 압박에도 불구하고 중국이 칩 제조 능력을 구축할 수 있게 했던 기존 수출 통제의 허점을 보완하는 데 목적이 있습니다.
마이클 바움가트너 하원의원은 성명을 통해 "중국은 우리 경제와 국방의 근간이 되는 기술을 지배하겠다는 의도를 분명히 해왔다"라며 "미국은 중국 공산당이 반도체 제조 분야에서 도약하는 데 필요한 도구를 확보할 수 있도록 뒷문을 열어둘 여유가 없다"고 강조했습니다.
이번 조치는 중국의 반도체 제조 기계 수입이 급증한 가운데 나왔습니다. 실버라도 정책 엑셀러레이터(Silverado Policy Accelerator)의 분석에 따르면 중국의 해당 장비 수입액은 2016년 107억 달러에서 지난해 약 511억 달러로 증가했습니다. 이러한 급증은 AI 칩에 대한 수요 폭증에 따른 것으로, 중국은 네덜란드 기업 ASML과 같은 주요 장비 공급업체의 최대 시장이 되었으며, 2025년 4분기 ASML 순 시스템 매출의 36%를 차지했습니다.
쟁점은 인공지능과 기타 핵심 기술의 미래에 대한 통제권입니다. MATCH 법안은 시진핑 주석의 공언된 목표인 고성능 칩의 자급자족을 저지하려 합니다. 그러나 분석가들은 이러한 대대적인 긴장 고조가 베이징의 강력한 보복을 유발하고 긴밀히 통합된 글로벌 공급망을 더욱 교란할 수 있다고 경고합니다.
제안된 법안의 핵심은 심자외선(DUV) 노광 공정을 사용하는 특정 칩 제조 장비군을 겨냥하고 있습니다. 미국은 이미 가장 진보된 극자외선(EUV) 장비의 대중국 수출을 금지했지만, 약간 구형인 DUV 시스템의 판매는 허용되어 왔습니다. 중국 기업들은 수백 대의 이러한 장비를 확보하여 최첨단은 아니더라도 상당한 수준의 첨단 칩을 대량 생산할 수 있게 되었습니다.
전문가들은 이것이 중국이 품질을 수량으로 보완할 수 있게 해준다고 주장합니다. 실버라도 정책 엑셀러레이터의 CEO 사라 스튜어트는 "최첨단 바로 뒤의 기술을 확장할 수 있는 능력을 제공한다면, 이는 가장 진보된 제조 기술을 제공하는 것만큼이나 해로운 일"이라고 말했습니다. 세미어낼리시스(SemiAnalysis)의 분석가들은 중국의 국산 장비 생산 능력이 ASML, 어플라이드 머티어리얼즈, 램 리서치와 같은 서구 선도 기업들보다 5년 이상 뒤처져 있다고 추정합니다. MATCH 법안은 다른 도구들과 함께 DUV 이머전 노광 장비에 대한 국가 차원의 금지 조치를 시행할 것입니다.
미국 정책의 중대한 과제는 주요 장비 제조업체인 ASML과 도쿄 일렉트론이 위치한 네덜란드, 일본 등 주요 동맹국들과의 완전한 공조 부족이었습니다. 이들 국가는 완화된 규정을 채택하여 자국 기업들이 미국법에 의해 블랙리스트에 오른 중국 공장 내에서 장비를 계속 판매하고 유지보수할 수 있도록 허용해 왔습니다. 이로 인해 미국 기업들은 외국 경쟁사들에 시장 점유율을 빼앗겼습니다.
MATCH 법안은 미국 정부에 동맹국들이 동등한 수준의 제한을 채택하도록 설득하는 '외교적 관여'를 지시합니다. 그러나 협상이 실패할 경우, 법안은 상무부에 외국 직접 제품 규칙(FDPR)을 발동할 권한을 부여합니다. 이 강력한 도구는 외국 기업의 제품에 미국 기술이 포함되어 있다면 미국이 수출을 제한할 수 있게 하며, 이는 동맹국을 자극할 위험이 있는 일방적 조치이지만 관료들은 이를 필요한 최후의 보루로 보고 있습니다.
미국안보센터(CNAS)의 미셸 니 객원 연구원은 "ASML과 도쿄 일렉트론 같은 동맹국 기업들이 여전히 중국 팹 내부에서 반도체 제조 장비를 유지보수하고 있다"며 "서비스 지원은 중국이 글로벌 수출 통제 체제를 우회하는 주요 수단이며, 우리는 이를 적절히 규제하지 못하고 있다"고 지적했습니다.
제안된 법안은 또한 SMIC와 화웨이를 포함한 몇몇 주요 중국 칩 제조업체를 명시하여 더욱 광범위한 제한을 가할 예정입니다. 분석가들은 법안이 진전될 경우 베이징의 강력한 반응을 예상합니다. 세미어낼리시스의 제프 코흐는 "중국은 반도체 제조 장비를 핵심적인 전략적 요구 사항으로 보고 있기 때문에 이는 매우 심각한 전략적 타격이 될 것"이라며 "그들의 대응이 뒤따를 것으로 예상한다"고 말했습니다.
이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.
