도널드 트럼프 대통령의 관세 사용을 둘러싼 법적 공방이 다시 연방법원에서 다뤄지며, 그의 경제 정책으로 이미 흔들리고 있는 글로벌 무역 체제에 새로운 불확실성을 더하고 있습니다. 뉴욕 소재 미국 국제무역법원은 트럼프 대통령이 지난 2월 대법원에서 더 공격적인 관세 부과안이 기각된 후 글로벌 수입품에 부과한 10% 관세에 대한 변론을 듣고 있습니다.
해당 사건에 정통한 한 통상 전문 변호사는 "핵심 쟁점은 무역 적자가 1974년 통상법상 '근본적인 국제 수지 문제'에 해당하는지 여부"라고 말했습니다. "행정부는 광범위하고 일방적인 관세를 정당화하기 위해 금본위제 시대의 모호한 조항을 되살리고 있으며, 그 법적 해석이 현재 정밀 조사를 받고 있습니다."
이번 새로운 법적 도전은 1977년 국제긴급경제권한법(IEEPA)을 사용하여 더 큰 관세를 부과하려던 대통령의 시도를 기각한 2월 20일 대법원의 결정에 따른 것입니다. 이에 행정부는 대통령이 최대 150일 동안 최고 15%의 관세를 제정할 수 있도록 허용하는 1974년 통상법 제122조로 신속하게 방향을 돌렸습니다. 현재의 10% 관세는 의회가 연장하지 않는 한 7월 24일에 만료될 예정입니다.
이 사건은 양측이 과거의 논거와 씨름하고 있다는 점에서 복잡한 법적 역학을 보여줍니다. 법무부는 이전에 별도의 사건에서 제122조가 무역 적자에 대해 "명백한 적용 가능성이 없다"고 주장한 바 있습니다. 반면, 국제무역법원 자체는 이전에 IEEPA 관세에 반대하는 판결을 내릴 당시 제122조가 무역 적자를 해결하기 위한 적절한 도구라고 시사했었는데, 이 발언이 현재 법원이 가능케 했던 바로 그 관세에 도전하는 데 사용되고 있습니다.
현대 무역 전쟁을 위해 부활한 법
법적 공방의 중심은 1974년 통상법 제122조의 해석에 있습니다. 이 조항은 미국 달러가 금에 묶여 있던 고정 환율제 기간에 만들어졌으며, 주요 목적은 통화 위기를 해결하는 것이었습니다. 소송을 제기한 민주당 주지사 주들과 소상공인 연합을 포함한 비판론자들은 변동 환율제인 오늘날의 세계에서 이 법은 시대에 뒤떨어졌으며, "수지 문제"와 개념적으로 다른 무역 적자를 해결하는 데 부적절하게 적용되고 있다고 주장합니다.
행정부가 제122조를 원용한 조치는 대법원이 IEEPA에 근거한 광범위한 관세 전략을 무효화한 직후 신속하게 이루어졌습니다. 법원은 IEEPA가 국가 비상사태에 대처하기 위한 도구로 관세를 사용할 권한을 부여하지 않는다고 판단했습니다. 현재의 10% 관세는 이전에 추진했던 두 자릿수 글로벌 세금보다는 낮지만, 여전히 대통령 경제 의제의 중요한 축이며 수십억 달러 규모의 글로벌 무역에 영향을 미칩니다. 이번 사건의 결과는 대통령의 일방적인 관세 부과 권한과 미국 통상 정책의 미래에 중대한 영향을 미칠 것입니다.
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