주요 요점:
테슬라(Tesla Inc.)의 유럽 내 'FSD(Full Self-Driving)' 기술 조기 도입 계획이 난관에 부딪혔습니다. 여러 EU 국가의 규제 당국이 시스템의 안전성에 대해 깊은 회의론을 제기하면서, 이 자동차 제조사의 2026년 목표에 강력한 제동이 걸렸습니다.
일론 머스크 테슬라 CEO는 네덜란드 도로교통국(RDW)의 임시 승인 직후인 지난 4월 22일 실적 발표회에서 "다른 많은 국가에서도 승인될 것으로 기대한다"며 자신감을 내비쳤습니다. 그러나 내부 서신에 따르면 스웨덴, 핀란드, 노르웨이의 규제 당국은 시스템의 과속 경향과 빙판길에서의 신뢰성에 대해 경고를 보낸 것으로 드러났습니다.
18개월간의 테스트를 거쳐 부여된 네덜란드의 승인은 테슬라가 신기술 예외 규정인 제39조에 따라 FSD를 유럽 전역으로 확대 제안할 수 있는 길을 열어주었습니다. 이 제안은 화요일 EU 자동차 기술위원회(TCMV)에서 논의될 예정이지만, 투표는 빨라야 7월이나 10월에나 이루어질 전망입니다. EU 전체 승인을 위해서는 27개 회원국 중 15개국 이상, 즉 전체 인구의 65%를 대표하는 국가들의 '가중 다수결' 찬성이 필요합니다.
이러한 규제 대립은 2025년 유럽 판매량이 27%나 감소한 테슬라에게 매우 치명적입니다. 테슬라는 감독형 운전자 보조 시스템인 구독형 FSD를 핵심 수익원이자 지역 내 급부상하는 중국 전기차 업체들과 경쟁하기 위한 필수 요소로 보고 있습니다.
네덜란드 RDW는 도로 안전 개선 가능성을 이유로 모든 도로에서의 FSD 사용을 임시 승인했으나, 상업적 민감 정보를 이유로 테스트 데이터는 공개하지 않았습니다. 이러한 투명성 부족은 타국 기관들의 우려를 잠재우지 못했습니다. 핀란드 교통국 관계자인 유카 유홀라(Jukka Juhola)는 지난 1월 동료 규제 당국자들에게 보낸 이메일에서 "시속 80km의 빙판길에서도 핸즈프리 주행을 허용하는 시스템을 정말 도입하려는 것인가?"라며 의문을 제기했습니다.
우려는 극한 상황에서의 성능에만 국한되지 않습니다. 스웨덴 교통국의 조사관 한스 노르딘(Hans Nordin)은 시스템의 과속 허용 여부를 지적했고, 다른 북유럽 당국자들은 무스(Moose)와 같은 돌발 장애물을 시스템이 어떻게 처리할지 물었습니다. 'FSD(감독형)'라는 명칭 자체도 운전자에게 시스템의 능력에 대한 잘못된 인상을 심어주어 주의 태만을 유발할 수 있다는 우려를 샀습니다.
갈등을 부추긴 것은 고객들에게 규제 당국에 직접 로비하도록 독려한 테슬라의 전략이었습니다. 주주 총회에서 머스크가 행동을 촉구한 이후, 규제 당국에는 테슬라 차주들의 이메일이 쏟아졌습니다. 이는 대중적 지지를 보여주기 위한 조치였으나 오히려 역효과를 낸 것으로 보입니다. 노르웨이 공공도로국의 스테인-헬게 문달(Stein-Helge Mundal)은 규제 당국이 "오도된 소비자들에게 응답하는 데 많은 노력을 들여야 할 것"이라고 꼬집었습니다. 테슬라의 EU 정책 및 사업 개발 매니저인 이반 코무사나츠(Ivan Komusanac)조차 이메일에서 "이러한 이메일은 대개 승인 과정에 도움이 되지 않는다"고 인정했습니다.
테슬라의 앞날은 불투명합니다. TCMV가 찬성표를 던지더라도 반대 국가들이 법적 소송을 제기할 수 있습니다. 반대로 거부되더라도 개별 회원국이 임시 승인을 내릴 수 있어 유럽 내 FSD가 완전히 차단되는 것은 아닙니다. 그러나 이는 EU 단일 시장의 통일성을 저해하고, 머스크가 FSD 승인 이후의 단계로 구상하는 유럽 전역 로보택시(Robotaxi) 네트워크 계획을 복잡하게 만들 수 있습니다. 테슬라의 FSD(감독형) 차량들이 이미 100억 마일 이상의 주행 기록을 보유하고 있음에도 불구하고, 비감독형 미래의 책임 소재 문제는 여전히 해결되지 않은 주요 과제로 남아 있습니다.
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