인도네시아가 6월 1일부터 팜유와 석탄을 포함한 주요 원자재 수출을 국영 기업을 통해 일원화합니다. 이번 조치는 글로벌 공급망을 교란할 위험이 있으며 이미 시장을 뒤흔들고 있습니다.
프라보워 수비안토 대통령은 수요일 의회 연설에서 "팜유, 석탄, 합금철을 시작으로 우리의 모든 천연자원 제품 판매는 지정된 국영 기업을 유일한 수출자로 거쳐야 할 것"이라고 밝혔습니다.
이 발표 직후 말레이시아 팜유 선물 가격은 약 2% 상승한 반면, 자카르타 종합지수(.JKSE)는 전날 3.5% 급락에 이어 0.82% 추가 하락했습니다. 이 정책은 프라보워 대통령이 언급한 지난 34년간 과소 송장 발행 및 이전 가격 설정으로 인해 손실된 9,080억 달러의 세수를 회복하는 것을 목표로 합니다.
국부펀드 다난타라(Danantara)가 새로운 무역 기구를 감독하게 되는 이번 정책은 자원 민족주의 강화를 경계하는 투자자들을 불안하게 만들고 있으며, 세계 최대의 팜유, 연료용 석탄 및 니켈 수출국인 인도네시아에 상당한 불확실성을 초래하고 있습니다.
투자자 반발과 독점 우려
새로운 체제하에서 생산자들은 제품을 새로운 국가 기관인 PT Danantara Sumber Daya Indonesia(PT DSI)에 판매해야 하며, 이 기관이 국제 구매자들과 가격을 협상하게 됩니다. 이러한 움직임은 투명성과 경쟁을 저해할 수 있는 국가 주도 독점에 대한 공포를 불러일으키고 있습니다.
싱가포르 맥쿼리 캐피털의 아세안 리서치 책임자인 제이든 반타라키스는 "투자자들이 정책 방향에 대해 점점 더 우려하고 있으며, 이로 인해 인도네시아 자본 시장에서 자금 유출이 발생하고 있다"고 말했습니다.
인도네시아 유팜농가협회(POPSI)는 이 정책이 단일 구매자만 존재하는 수요 독점(monopsony) 시장을 형성해 수백만 소농의 협상력을 무너뜨릴 수 있다고 경고했습니다. 협회는 과거 '신질서' 시대에 농민들에게 막대한 피해를 입혔던 논란의 정향(clove) 무역 독점 사례와 이번 조치를 비교했습니다.
익숙한 전략
이번 수출 통제 조치는 자카르타가 추진해 온 일련의 자원 민족주의 정책 중 가장 최근의 것입니다. 2020년 인도네시아는 니켈 원광 수출을 금지해 국내 가공 시설 투자를 유도함으로써 글로벌 니켈 시장의 지배적인 세력으로 거듭난 바 있습니다.
정부는 이 정책이 단순히 공정한 가격 책정을 보장하기 위한 것이라고 주장하지만, 다난타라의 대변인 로한 하파스는 PT DSI가 가격을 결정하는 것이 아니라 거래를 감독할 뿐이라고 설명했습니다. 그럼에도 불구하고 업계 단체들은 기존 무역 관계가 단절되고 수익성이 악화될 것을 우려하며 회의적인 시각을 유지하고 있습니다. 이러한 불확실성은 상대적으로 안정적인 공급처로 인식될 수 있는 말레이시아 등 경쟁국에 유리하게 작용할 수 있습니다.
이번 조치는 루피아화 약세로 인해 중앙은행이 이번 주 2년 만에 처음으로 금리를 50베이시스포인트 인상하는 등 인도네시아 경제가 압박을 받는 가운데 나왔습니다.
이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.