미 하원, 215-208로 이란 전쟁 종결 결의안 통과…트럼프 전쟁 권한 제동

하원이 사상 처음으로 도널드 트럼프 대통령에게 이란에 대한 군사 작전을 중단할 것을 강제하는 투표를 실시했다. 이는 의회가 승인한 적 없는 3개월 간의 분쟁에 대한 불안감이 커지고 있음을 보여주는, 최고 사령관의 권한에 대한 직접적인 도전이다.

수요일 215-208로 집계된 이 표결은 2월 28일 이란에 대한 공습이 시작된 이후 양원 중 어느 한 쪽에서 전쟁 권한 결의안을 통과시킨 첫 번째 사례다. 켄터키주의 토머스 매시, 펜실베이니아주의 브라이언 피츠패트릭, 미시간주의 톰 배럿, 오하이오주의 워런 데이비슨 등 공화당 의원 4명이 모든 민주당 의원과 함께 이 법안을 지지했다. 이 법안은 의회가 추가 조치를 명시적으로 승인하지 않는 한 트럼프 대통령이 이란과의 적대 행위에서 미군을 철수하도록 지시한다.

뉴욕주 민주당 소속 하키임 제프리스 하원 원내대표는 화요일 기자들에게 "대통령의 무모하고 값비싼 전쟁 선택으로 일반 미국인들은 특히 휘발유 가격과 관련된 비용 상승으로 수백, 수천 달러의 추가 부담을 안게 됐다"며 "이 전쟁, 이 무모하고 값비싼 전쟁 선택은 오늘 끝나야 한다"고 말했다.

미국자동차협회(AAA)에 따르면 수요일 전국 평균 휘발유 가격은 갤런당 4.26달러로, 1년 전 3.14달러에서 상승했다. 이는 분쟁이 세계 석유 무역의 약 21%를 처리하는 병목 지점인 호르무즈 해협을 통한 해상 운송을 교란했기 때문이다. 제프리스 원내대표는 이 전쟁으로 미국 납세자들에게 1,000억 달러 이상의 비용이 발생했다고 밝혔다. 민주당 비판론자들은 이러한 경제적 피해를 집중 공략하며, 트럼프 대통령이 해외 개입을 피하고 서민 가정의 비용을 절감하겠다는 선거 공약을 저버렸다고 비난하고 있다.

동시 결의안(concurrent measure)으로 지정된 이 결의안은 이제 상원으로 넘어간다. 상원에서는 트럼프 대통령이 해당 주의 공화당 예비선거에서 그를 패배시킨 지 며칠 후 루이지애나주 공화당 의원 빌 캐시디가 입장을 바꾸면서 지난달 절차상 표결에서 유사한 공동 결의안이 통과된 바 있다. 상원은 아직 최종 표결 일정을 잡지 않았다. 하원의 동시 결의안과 달리 상원의 공동 결의안은 서명될 경우 법적 효력을 가지지만, 트럼프 대통령은 거부권을 행사할 것으로 예상된다.

5월 만료된 전쟁 권한법 시한

분쟁 종결을 위한 움직임은 1973년 전쟁 권한법(War Powers Act)에 근거한다. 이 법은 대통령이 60일 동안 의회 승인 없이 군사 작전을 개시할 수 있도록 허용하며, 30일 연장이 가능하다. 이 기간은 5월 초에 마감되었으며, 전쟁 비판론자들은 이제 캠페인이 불법이라고 주장하고 있다. 백악관은 트럼프 대통령이 4월 7일 휴전을 촉구하면서 분쟁이 종료되었다고 반박하며, 이 결의안을 행정부 권한에 대한 "위헌적인 입법부 거부권"이라고 규정했다.

백악관은 지난달 밍크스 법안에 반대하는 성명에서 "2026년 2월 28일에 시작된 적대 행위는 2026년 4월 7일 대통령이 명령한 휴전으로 종료되었다"고 밝혔다.

마코 루비오 국무장관은 수요일 이 결의안이 통과되면 테헤란에 행정부의 "손발이 묶일 것"이라는 신호를 보내 핵 협상을 약화시킬 수 있다고 경고했다. 루비오 장관은 이란이 사상 처음으로 자국의 핵 프로그램 일부에 대해 논의하는 데 동의했다고 말했다.

공화당 이탈, 중간선거 불안 신호

4명의 공화당 이탈표는 중간선거 시즌이 본격화되면서 공화당 의원들 사이에서 트럼프 대통령과 결별하려는 의지가 커지고 있음을 보여준다. 이러한 변화는 대통령을 압도적으로 지지하는 공화당 지지층 내에서는 일어나지 않고 있지만, 무당층은 전쟁이 장기화되면서 부정적인 시각을 가지게 되었으며 이는 취약한 공화당 의원들에게 경고 신호다. 공화당 하원 의원들이 이처럼 대거 자신의 당 소속 대통령에게 반기를 든 것은 2019년 예멘 결의안 당시 16명의 공화당 의원이 민주당에 합류한 이후 처음 있는 일이다.

공화당의 단결력 약화는 이란 분쟁에만 국한되지 않는다. 상원 공화당은 이번 주 예산 패키지에서 트럼프 백악관 볼룸 예산 10억 달러를 삭감했으며, 트럼프 행정부는 초당적 반대에 직면하여 제안된 18억 달러 규모의 '무기화' 기금을 철회했다.

하원은 또한 이번 주에 이스라엘과 이란 후원 헤즈볼라 무장단체 간의 분쟁이 확대되고 있는 레바논에서의 미국의 행동을 차단하기 위한 별도의 전쟁 권한 결의안을 심의할 예정이다.

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