중국, 식품 안전 위반으로 7개 거대 기술 기업에 5억 달러 벌금 부과

단 한 건의 생일 케이크 주문이 온라인 식품 부문에서 중국 역사상 최대 규모의 벌금 중 하나로 이어졌으며, 중국 7대 기술 기업에 총 5억 달러 이상의 벌금이 부과되었습니다.

중국 최고 시장 규제 당국은 핀둬둬와 메이투안을 포함한 7개 이커머스 및 배달 거대 기업에 수만 개의 무허가 '고스트 키친'이 플랫폼에서 운영되도록 방치하고 판매자 검증을 소홀히 한 혐의로 총 36억 위안(5억 달러)의 벌금을 부과했습니다.

중국 정법대학의 스젠중 교수는 "이번 '고스트 배달' 사건은 온라인 식품 안전 감독을 강화하고 플랫폼 발전을 규제하는 데 있어 이정표가 될 것"이라며 이번 사건의 선례적 성격을 강조했습니다.

국가시장감독관리총국(SAMR)에 따르면 2025년 7월 시작된 전방위 조사 결과, 플랫폼 전반에서 360만 건 이상의 주문을 처리한 67,000개 이상의 허위 온라인 매장이 적발되었습니다. 기업에 대한 처벌 외에도 규제 당국은 징둥닷컴, 알리바바 그룹의 어러머 및 타오바오, 바이트댄스의 더우인 등을 포함한 7개 사의 법정 대리인과 식품 안전 책임자들에게 총 1,970만 위안의 개인 벌금을 부과했습니다.

이번 기록적인 벌금은 중국 플랫폼 경제에 대한 규제 집행이 크게 강화되었음을 시사합니다. 이는 반경쟁 행위를 표적으로 삼는 것을 넘어 운영 수준의 책임을 강제하는 것으로 나아가는 변화이며, 이는 컴플라이언스 비용을 증가시키고 전체 이커머스 및 배달 부문의 판매자 검증 프로세스 개편을 강요할 것입니다.

단 한 건의 불만이 그림자 산업을 들춰내다

전국적인 조사는 베이징에서 생화가 꽂힌 생일 케이크에 대한 소비자 불만 한 건에서 시작되어 식품 안전 우려를 불러일으켰습니다. '스위트 워즈 러브 레터 케이크(Sweet Words Love Letter Cake)'라는 온라인 상점은 378개의 체인점과 깨끗한 사업자 등록증을 보유한 합법적인 업체처럼 보였지만, 조사 결과 허가증은 위조되었으며 해당 도시에는 실제 매장이 없는 것으로 드러났습니다.

조사관들이 주문 흐름을 추적하면서 그림자 '주문 라우팅(order-routing)' 산업을 발견했습니다. 고객이 메이투안과 같은 플랫폼에서 보기 좋게 꾸며진 가짜 '고스트 샵'에 주문을 넣으면, 그 상점은 '좐단바오(Zhuan Dan Bao)'와 같은 2차 플랫폼에 주문을 올리고, 실제로는 무허가인 경우가 많은 주방들이 훨씬 저렴한 가격에 주문을 따내어 수행하는 방식이었습니다.

당국이 추적한 한 예에서, 소비자는 프리미엄 케이크에 252.3위안을 지불했습니다. 주문을 받은 '고스트 샵'은 즉시 주문을 단 80위안에 주방에 넘겨 121.9위안을 챙겼습니다. 이커머스 플랫폼 자체는 50.4위안의 서비스 수수료를 챙겼고, 실제 생산자에게는 자체 비용을 제하기 전 원래 가격의 1/3도 남지 않았습니다. 이 모델은 '고스트 샵'과 플랫폼이 온라인 음식 주문의 하청을 금지하는 식품 안전법을 우회하면서 수익을 올릴 수 있게 했습니다.

플랫폼, 조직적 실패를 방조하다

SAMR 조사는 플랫폼이 단순한 수동적 장소가 아니라 사기를 가능하게 한 적극적인 참여자였다고 결론지었습니다. 규제 당국은 이들 회사가 소비자 권익을 해칠 수 있다는 점을 알면서도 주문 라우팅 중개업체와 데이터 공유 계약을 체결했음을 밝혀냈습니다.

조사는 또한 위조 사업자 등록증을 생산하는 '조립 라인'을 적발했으며, 일부 중개인은 가짜 상점을 온라인에 올리기 위한 '승인 보장' 서비스를 공공연히 판매했습니다. 일부 사례에서는 플랫폼 심사관이 이러한 대행업체와 공모하여 시스템의 자동 점검을 통과하기 위해 위조 서류를 수정하는 방법에 대한 피드백을 제공하기도 했습니다. 사건 기록에 따르면, 일부 플랫폼 직원은 "우리가 검토를 너무 엄격하게 하면 매장들이 다른 플랫폼으로 갈 것"이라며 느슨한 감시를 옹호했습니다.

조사 과정에서 저항도 있었습니다. SAMR은 일부 회사가 데이터 제공을 지연하거나 뒤섞인 정보를 제출했다고 언급했습니다. 핀둬둬의 한 직원은 의도적으로 문을 닫아 조사관을 방해하려다 법 집행관의 손가락이 골절되는 사고가 발생하기도 했습니다. 결국 조사관들은 데이터 모델을 구축하여 기술적 장벽을 뚫고 주문, 자금, 위조 증명서의 흐름을 추적했습니다. 조사 이후 7개 플랫폼 모두 '고스트' 판매자를 제거하고 제3자 주문 라우팅 플랫폼과의 협력을 종료했습니다.

이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.