El director de la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC), Jonathan Gould, confirmó que la desbancarización es un problema real para las empresas de criptomonedas, anunciando los esfuerzos de la agencia para detener esta práctica y avanzar en las regulaciones de stablecoins, lo que indica un cambio regulatorio.
Resumen Ejecutivo
Jonathan Gould, director de la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC), ha reconocido el problema generalizado de la "desbancarización" que afecta a las empresas y personas de criptomonedas. La OCC está trabajando activamente para revertir las "condiciones de licencia anticripto" e implementar regulaciones claras para las stablecoins según lo mandatado por la Ley GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act). Esto señala un cambio estratégico por parte de la OCC hacia el fomento de una mayor integración y estabilidad para las empresas de activos digitales dentro del sistema financiero tradicional, alejándose de una anterior "estrategia de eliminación de riesgos".
El Evento en Detalle
El Contralor de la Moneda Jonathan Gould confirmó públicamente el fenómeno de la desbancarización dentro de la industria de las criptomonedas, afirmando que es un "fenómeno real" que ha estado abordando desde los primeros días de su mandato. En septiembre de 2025, la OCC emitió dos boletines destinados a prevenir la "desbancarización politizada o ilegal" dentro del sistema bancario federal. Estos boletines siguieron una orden ejecutiva de agosto de 2025 del Presidente Trump que instruía a las agencias federales a investigar casos en los que los bancos negaron servicios basándose en creencias políticas o actividades comerciales lícitas, incluida la criptomoneda.
La OCC también ha actualizado su sitio web de quejas de clientes para permitir la denuncia de "desbancarización ilegal". Gould afirmó: "Estamos trabajando para erradicar las actividades bancarias que desbancarizan o discriminan ilegalmente a los clientes por motivos de creencias políticas o religiosas, o actividades comerciales lícitas." La OCC tendrá en cuenta el historial y las políticas de un banco con respecto a la desbancarización en las solicitudes de licencia y las calificaciones de la Ley de Reinversión Comunitaria (CRA). Además, la OCC ha dejado de examinar a los bancos nacionales y las asociaciones de ahorro federales por riesgo de reputación, eliminando las referencias a este en los procedimientos de examen, una medida destinada a eliminar una barrera potencial para la banca en el sector de criptoactivos. Esta postura marca un claro alejamiento de los enfoques regulatorios cautelosos anteriores, con Gould señalando que muchas actividades de activos digitales son "claramente legalmente permisibles" y apoyando su búsqueda segura y sólida. La función de la OCC para que las empresas de cripto obtengan licencias o charters como bancos ahora informa directamente a la oficina de Gould, lo que indica un mayor enfoque.
Marco Regulatorio y Mecánicas Financieras
La Ley GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), promulgada el 18 de julio de 2025, establece el primer marco regulatorio federal para las stablecoins de pago. La Ley prohíbe la emisión de stablecoins de pago en los Estados Unidos a menos que el emisor sea una entidad permitida bajo regímenes estatales o federales que cumplan con requisitos estrictos de reserva, redención, cumplimiento y divulgación. Una stablecoin de pago se define como un activo digital utilizado para fines de pago o liquidación, canjeable a la par por dólares estadounidenses, y no considerado un depósito, valor o moneda de curso legal.
Las disposiciones clave de la Ley GENIUS incluyen mandatos para que las stablecoins estén respaldadas 1:1 por dólares estadounidenses o bonos del Tesoro, y se exige a los emisores que publiquen desgloses mensuales de sus reservas. Los emisores también deben mantener políticas de redención claras, demostrar solidez operativa y poseer la capacidad técnica para congelar o quemar monedas si es legalmente requerido. La Ley prohíbe a los emisores afirmar que sus stablecoins son de curso legal, aseguradas a nivel federal o respaldadas por el gobierno de EE. UU. La OCC y los reguladores estatales están autorizados a supervisar diferentes categorías de emisores, y el Departamento del Tesoro tiene la tarea de desarrollar un marco para certificar regímenes estatales comparables. Si bien la Ley GENIUS entró en vigor de inmediato, se instruye a las agencias federales, incluida la Reserva Federal, la OCC y el Departamento del Tesoro de EE. UU., a emitir regulaciones de implementación dentro de los 180 días. Se anticipa que estas regulaciones se finalizarán y entrarán en funcionamiento a principios o mediados de 2026. En respuesta a un aumento en las solicitudes de licencias fintech y charters de confianza cripto, la OCC ha creado un nuevo rol de Contralor Adjunto Superior para la Emisión de Charters, elevando la importancia estratégica de estas funciones y reconociendo su mandato ampliado para otorgar licencias a los emisores de stablecoins de pago.