요약
최근 포괄적인 암호화폐 시장 구조 법안 심의 과정에서 미국 의원들과 암호화폐 업계 경영진 간의 긴장이 고조되었습니다. 논란의 핵심은 분산형 금융(DeFi) 부문 내에서 허가형 고객알기제도(KYC) 및 자금세탁방지(AML) 요건을 옹호하는 민주당의 유출된 제안이었습니다. 이 제안은 암호화폐 커뮤니티로부터 상당한 대중적 반발을 불러일으켰습니다. 이에 대해 민주당 상원의원들은 업계 경영진이 공화당의 연장선상에서 행동하고 있다고 비난하며, 지속적인 공개 반대가 입법 진행을 방해할 수 있다고 경고한 것으로 알려졌습니다. 계속되는 정부 셧다운에도 불구하고, 시장 구조 입법의 핵심 요소인 CLARITY 법안은 2026년까지 제정될 예정인 것으로 전해졌습니다.
상세 내용
DeFi 규제를 목표로 하는 민주당 제안이 공개된 후, 암호화폐 업계 경영진과 미국 의원들 간의 최근 회의는 긴장감으로 가득 찼습니다. 이 제안은 기존 증권 시장 요건을 DeFi 플랫폼 및 프론트엔드 애플리케이션에 적용함으로써 규제 감독을 크게 확대하고자 합니다. 주요 조항에는 디지털 자산 중개인이 포괄적인 위험 관리 프로그램을 구현하고, 정기적인 스트레스 테스트를 수행하며, 기본 코드의 독립적인 감사를 보장하도록 의무화하는 내용이 포함됩니다. 또한, 이러한 주체들은 사기, 조작, 제재 회피 및 자금 세탁 활동을 모니터링해야 합니다. 이 제안은 또한 DeFi 중개인이 활동에 따라 증권거래위원회(SEC)에 브로커로 등록하거나, 상품선물거래위원회(CFTC)에 선물 위탁 상인 또는 디지털 상품 브로커로 등록하도록 규정합니다. DeFi 프론트엔드 애플리케이션 역시 SEC 또는 CFTC에 등록하고 엄격한 KYC 규칙 및 재무부 감독을 준수해야 합니다. 업계 전문가들은 이러한 엄격한 요구 사항이 미국 내 분산형 금융 및 자체 보관 지갑을 사실상 금지할 수 있다고 주장했습니다.
시장 영향
진행 중인 규제 불확실성, 특히 DeFi의 분산형 특성에 대한 잠재적 제한은 높은 변동성 예상과 함께 불확실한 시장 심리에 기여했습니다. 단기적으로 이러한 환경은 공포, 불확실성, 의심(FUD)을 증가시키고 잠재적인 시장 불안정을 야기할 수 있으며, 특히 고도로 제한적인 DeFi 규제가 추진력을 얻는다면 더욱 그렇습니다. 장기적으로, 미국에서 포괄적인 암호화폐 시장 구조 법안이 통과되면 규제 명확성을 제공하여 잠재적으로 더 큰 기관 채택과 혁신을 촉진할 수 있습니다. 그러나 DeFi 규제의 세부 사항은 미래 성장에 중요할 것입니다. 지나치게 제한적인 조치는 미국에서 새로운 프로젝트 시작을 저해하고 잠재적으로 혁신을 다른 관할권으로 몰아낼 수 있기 때문입니다. 디지털 상공회의소 및 블록체인 협회와 같은 조직들은 미국이 글로벌 경쟁에서 우위를 점할 수 있도록 명확하고 혁신 친화적인 규제를 위해 적극적으로 로비하고 있습니다.
전문가 논평
유출된 민주당 제안은 업계 인사들로부터 날카로운 비판을 받았습니다. Eleanor Terrett은 회의 소식통을 인용하여 민주당 상원의원들이 암호화폐 커뮤니티의 대중적 반응에 대해 불만을 표명했다고 밝혔습니다. 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 디지털 자산 실무 그룹의 전 이사인 Bo Hines는 이러한 입장을 비판하며 다음과 같이 말했습니다. "그럼 제가 이해한 것이 맞는지 확인해 주세요. 민주당 상원의원이 암호화폐 커뮤니티가 그가 법으로 만들고 싶어 하는 정책 제안들을 검토할 수 있었다는 사실에 화가 났다는 건가요? 이것이 풍자가 아니라니요?" 이러한 정서는 제안된 규제가 지나치게 제한적이며 Web3의 근본 원칙을 훼손할 수 있다는 광범위한 업계의 우려를 반영합니다. 업계는 명확하고 혁신 친화적인 규제의 부족이 새로운 프로젝트와 자본이 미국으로 유입되는 것을 방해한다고 주장합니다.
더 넓은 맥락
DeFi 규제에 대한 논쟁은 미국에서 디지털 자산을 위한 포괄적인 프레임워크를 구축하기 위한 진행 중인 입법 노력의 복잡한 배경 속에서 이루어지고 있습니다. 하원은 2025년 7월에 디지털 자산이 언제 증권이고 언제 상품인지 정의하는 것을 목표로 하는 CLARITY 법안의 자체 버전을 통과시켰습니다. 상원은 상원 은행 위원회의 2025년 책임 있는 금융 혁신 법안(RFIA) 논의 초안을 포함한 자체 법안을 작업 중입니다. 또한, 스테이블코인 규제를 다루는 GENIUS 법안(2025년 미국 스테이블코인 국가 혁신 지도 및 확립 법안)이 2025년 7월에 통과되었으며, 반-CBDC 감시 국가 법안은 의회 승인 없이 미국 중앙은행 디지털 통화를 방지하고자 합니다. 현재 민주당의 DeFi 제안은 의회에서 나온 세 번째 암호화폐 시장 구조 규제 프레임워크로, 입법자들이 디지털 자산 생태계에 특별히 맞춤화된 새로운 프레임워크를 설계하기보다는 기존 규제 시스템을 개조하려는 지배적인 본능을 강조합니다. 2025년 10월 21일 기준으로 거의 4주째에 접어든 정부 셧다운으로 인해 다양한 암호화폐 관련 입법 진행이 지연되었음에도 불구하고, Bryan Steil 하원의원은 2025년 10월 8일에 CLARITY 법안이 2026년까지 제정될 예정이라고 밝혔습니다. Kirsten Gillibrand 상원의원을 포함한 친암호화폐 민주당 상원의원들은 2025년 10월 22일에 교착 상태에 빠진 디지털 자산 입법에 대한 논의를 다시 시작하기 위해 원탁 회의를 예정했으며, 이는 규제 명확성을 달성하기 위한 지속적인 노력을 나타냅니다.
출처:[1] 미국 의원과 암호화폐 업계 경영진 간 긴장 고조 (https://cointelegraph.com/news/crypto-bill-de ...)[2] CLARITY 법안 업데이트 (https://example.com/clarity-act-update ...)[3] 미국 정부 셧다운으로 CLARITY 법안 및 암호화폐 입법 지연 (https://example.com/clarity-act-stalled ...)