법안, 채굴 하드웨어의 97% 외국 지배력 해소 목표
미국 상원의원 빌 캐시디와 신시아 루미스는 3월 30일, 디지털 자산 공급망에 대한 국내 통제를 강화하기 위한 입법 노력인 "미국에서 채굴된 법안(Mined in America Act)"을 발의했습니다. 이 법안은 상당한 전략적 불균형을 직접적으로 다루고 있습니다. 미국이 전 세계 비트코인 해시레이트의 약 38%를 차지하고 있음에도 불구하고, 전문 채굴 하드웨어의 약 97%는 주로 중국에 있는 외국 기업에서 제조되고 있습니다. 이러한 의존성은 입법자들에 의해 중대한 경제 및 국가 안보 위험으로 간주됩니다.
이에 대응하기 위해 이 법안은 특정 보안 및 조달 표준을 충족하는 채굴 시설에 대한 자발적 인증 프로그램을 제안합니다. "미국에서 채굴" 인증을 받은 운영자는 외국 적대국과 관련된 하드웨어를 단계적으로 폐기해야 합니다. 이 법안은 새로운 지출을 승인하는 대신, 이러한 인증된 프로젝트가 에너지부와 농무부를 통해 기존 연방 금융 프로그램을 이용할 수 있도록 허용하며, 비트코인 채굴을 에너지 그리드 관리 및 농촌 개발을 위한 잠재적 도구로 포지셔닝합니다.
미국, 전략적 비트코인 비축량 공식화 추진
이 법안의 또 다른 주요 조항은 미국 재무부 내에 전략적 비트코인 비축량을 공식적으로 설립하여, 트럼프 행정부의 이전 행정 명령을 법제화하는 것입니다. 이 움직임은 비트코인을 국가 금융 전략에 통합하는 중요한 단계로, 정부가 장기적으로 보유할 전략적 자산으로 취급하는 것을 의미합니다. 이 비축량은 현재 주로 법 집행 조치로 압류된 자산으로 구성된 연방 정부의 보유 자산을 제도화할 것입니다.
이 법안은 비축량을 늘리기 위한 "예산 중립적" 경로를 제시합니다. 스테이킹 보상과 압류된 다른 디지털 자산과 관련된 에어드랍에서 발생한 수익은 비트코인으로 전환됩니다. 또한, 인증된 채굴업체가 새로 채굴된 비트코인을 자본 이득세 면제와 교환하여 재무부에 직접 판매할 수 있도록 허용함으로써 국내 생산에 강력한 인센티브를 제공하고, 국가 비축량을 위한 직접적인 공급망을 구축합니다.
가격 변동성에도 불구하고 채굴 투자는 여전히 강세
이 정책 이니셔티브는 비트코인 핵심 인프라에 대한 장기 투자가 지속적으로 강세를 보이고 있다는 데이터가 나오는 시점에 이루어졌습니다. Glassnode의 최근 시장 분석에 따르면, 비트코인 가격이 2025년 말 최고점에서 조정을 받았음에도 불구하고 비트코인의 해시레이트는 초당 0.9조에서 1.2조 해시 범위 내에서 높은 수준을 유지하고 있습니다. 가격과 네트워크 보안 투자 사이의 이러한 괴리는 업계의 성숙도를 강조하며, 정책 입안자들이 채굴 능력과 하드웨어 공급망 통제를 국가 전략적 중요성 문제로 점점 더 여기는 이유를 뒷받침합니다.