요약
뉴욕주 상원의원 리즈 크루거(Liz Krueger)는 주 내에서 운영되는 암호화폐 채굴 회사가 소비하는 전력에 소비세를 부과하는 법안 S.8518을 발의했습니다. 애나 켈레스(Anna Kelles) 하원의원이 공동 발의한 이 법안은 작업 증명 채굴 시설을 대상으로 하며, 뉴욕의 에너지 접근성 프로그램을 위한 수익을 창출하고 환경 영향을 완화하며 주민들의 전기 요금 부담을 줄이는 것을 목표로 합니다. 이 제안은 100% 재생 에너지원을 활용하는 운영에 대한 면제 조항을 포함하는 계층별 세금 구조를 의무화합니다.
제안된 법안
이 법안은 연간 전력 소비를 기반으로 하는 누진적 소비세 시스템을 제시합니다. 연간 225만 킬로와트시(kWh) 이하를 소비하는 채굴 운영은 면제됩니다. 226만에서 500만 kWh 사이의 소비에 대해서는 kWh당 2센트의 세금이 부과됩니다. 이 세율은 500만에서 1,000만 kWh 사용의 경우 kWh당 3센트로, 최대 2,000만 kWh의 경우 kWh당 4센트로 증가합니다. 연간 2,000만 kWh를 초과하는 채굴자에게는 kWh당 5센트의 최고 세율이 부과됩니다. 재생 에너지로만 전력을 공급받고 전력망에 연결되지 않은 운영은 2024년에 만료된 이전 2년간의 채굴 금지 유예 기간 정책과 일치하게 면제됩니다. 지지자들은 이 법안이 에너지 접근성 프로그램을 위해 연간 5억 달러 이상의 수익을 창출할 수 있다고 추정합니다.
재정 메커니즘 및 시장 영향
제안된 에너지세는 뉴욕 내 암호화폐 채굴 운영, 특히 전력망에 의존하는 운영의 재정적 실행 가능성에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 암호화폐 채굴 산업은 낮은 이윤으로 운영되며, 추가 에너지 비용은 수익성을 침식할 수 있습니다. 예를 들어, 2025년 2분기에는 채굴 난이도 증가 및 네트워크 해시레이트 상승으로 인해 비트코인 1개 채굴의 중앙값이 70,000달러 이상으로 치솟았습니다. 에너지 가격도 상승하여 2025년 1분기에는 kWh당 약 0.08달러에 달했습니다. 이러한 증가는 뉴욕 북부에 시설을 둔 채굴 회사인 TeraWulf가 해당 기간 동안 6,140만 달러의 손실을 입는 데 기여했습니다.
이 법안은 뉴욕 주민들의 평균 주거용 전기 요금이 kWh당 25-28센트인 반면, 대규모 암호화폐 채굴 기업은 특별 계약에 따라 kWh당 2-5센트를 지불하는 불균형을 명확히 지적합니다. 크루거 상원의원은 암호화폐 채굴자들이 '요금 납부자, 전력망, 지역 환경 및 우리 공동의 기후에 상당한 비용과 부담을 초래한다'고 말했습니다. 이 세금으로 인한 추가 운영 비용은 전력망에 의존하는 채굴자들이 카자흐스탄, 파라과이 또는 수력 발전이 풍부한 아프리카 국가와 같이 더 유리한 에너지 가격 및 규제 환경을 제공하는 관할 지역으로 이전하도록 강요할 수 있습니다.
광범위한 시장 및 환경 상황
이 법안은 암호화폐 채굴의 에너지 소비와 환경 발자국에 대한 전 세계적으로 증가하는 우려를 강조합니다. 2022년 전 세계 암호화폐 채굴 및 데이터 센터는 전 세계 전력 수요의 2%를 차지했으며, 3년 이내에 3.5%로 증가할 것으로 예상됩니다. 이 활동은 또한 전 세계 배출량의 거의 1%를 차지하며, 2027년까지 전 세계 이산화탄소 배출량의 0.7%에 달할 수 있습니다. 2025년 7월까지 비트코인 1개 채굴에 필요한 에너지는 약 854,400킬로와트시로 증가했으며, 이는 2024년 4월 반감기 이전의 104,741 kWh에서 크게 증가한 수치입니다.
미국은 현재 전 세계 비트코인 해시레이트의 약 37.9%를 차지하고 있습니다. 비트코인당 에너지 비용 상승은 운영자들이 효율성을 개선하거나 운영을 중단하도록 요구하고 있습니다. 국제 통화 기금(IMF)은 배출량을 억제하기 위해 암호화폐 채굴에 kWh당 0.047달러에서 0.089달러의 직접세를 부과할 것을 제안했으며, 이는 에너지 집약적인 디지털 자산 활동에 대한 과세 추세가 전 세계적으로 확산되고 있음을 시사합니다. 이러한 조치는 저렴한 전력에 접근할 수 있는 대규모 기관으로 채굴이 집중되는 데 기여하며, 소규모 운영자들은 경쟁력을 유지하기가 점점 더 어려워집니다.
출처:[1] 뉴욕주 상원의원, 암호화폐 채굴자 과세 법안 추진 (https://cointelegraph.com/news/new-york-senat ...)[2] 뉴욕주 상원의원, 암호화폐 채굴 에너지 사용에 대한 세금 제안 - 코인텔레그래프 (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] 크루거, 켈레스, 암호화폐 채굴 소비세 설립 법안 발의 - 뉴욕주 상원 (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)