La plateforme d'échange de cryptomonnaies Binance serait en discussion avec le Département de la Justice des États-Unis pour potentiellement mettre fin à sa surveillance de conformité de trois ans, découlant d'un accord de 4,3 milliards de dollars en 2023 pour des manquements à la lutte contre le blanchiment d'argent, signalant des changements potentiels dans la supervision réglementaire.
Résumé Exécutif
La plateforme d'échange de cryptomonnaies Binance serait en discussion avec le Département de la Justice des États-Unis (DOJ) pour potentiellement mettre fin à sa surveillance de conformité de trois ans, une condition clé de son accord de règlement de 4,3 milliards de dollars en 2023. Ce développement signale un recalibrage potentiel des surveillances d'entreprise par le DOJ et pourrait alléger la pression réglementaire sur la plateforme, bien qu'elle conserve la surveillance du Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) du Trésor.
L'Événement en Détail
Binance Holdings Ltd. a admis en 2023 avoir échoué à prévenir le blanchiment d'argent, ce qui a conduit à une amende record de 4,3 milliards de dollars et à l'imposition d'une surveillance indépendante de la conformité de trois ans. La sanction financière comprenait 2,51 milliards de dollars de confiscation et une amende pénale de 1,81 milliard de dollars. La plateforme a plaidé coupable de violations du Bank Secrecy Act (BSA), de non-enregistrement en tant qu'entreprise de transmission de fonds, et de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Le fondateur Changpeng Zhao (CZ) a purgé une peine de quatre mois de prison en lien avec le règlement. Les procureurs examinent maintenant s'il faut assouplir cette exigence de surveillance. Cet examen fait partie d'une réévaluation plus large des surveillances d'entreprise, un outil standard dans les règlements du DOJ pour des problèmes tels que la corruption et la fraude financière. Bien que les surveillances visent à prévenir la récidive, le chef de la Division Criminelle du DOJ, Matthew Galeotti, a reconnu la tension entre leurs avantages et les coûts et perturbations associés.
Implications pour le Marché
La fin anticipée potentielle de la surveillance du DOJ sur Binance pourrait créer un précédent important pour la manière dont la supervision d'entreprise est appliquée dans le secteur des cryptomonnaies. Pour Binance, se débarrasser d'un moniteur de conformité clé pourrait améliorer la flexibilité opérationnelle, bien que la plateforme reste sous une surveillance distincte mandatée par le FinCEN. Ce changement s'aligne sur les récentes modifications de la politique d'application des règles d'entreprise du DOJ, introduite en mai 2025, qui met l'accent sur la divulgation volontaire et recalibre l'imposition et la fin des surveillances pour se concentrer sur la praticité. Les entreprises sous surveillance, telles que NatWest Group Plc et Austal USA, ont déjà vu leurs exigences de surveillance remplacées par des obligations de rapport de conformité améliorées. Un tel résultat pour Binance mettrait en évidence une évolution vers des mécanismes de surveillance alternatifs.
Contexte Général
L'accord de règlement de 2023 de Binance est né d'allégations selon lesquelles la plateforme aurait privilégié la croissance et les profits au détriment du respect de la loi américaine, permettant à des fonds illicites de transiter par sa plateforme. La stratégie initiale de l'entreprise impliquait d'attirer des clients à volume élevé, y compris ceux aux États-Unis, sans mettre en œuvre de contrôles anti-blanchiment d'argent (AML) adéquats ou empêcher les transactions avec des juridictions sanctionnées. Le paysage politique plus large, en particulier sous l'administration Trump, a vu un virage vers des politiques favorables aux cryptomonnaies, y compris la Securities and Exchange Commission (SEC) suspendant ou abandonnant des enquêtes sur des entreprises de cryptomonnaies. Les discussions en cours reflètent l'approche actualisée du DOJ en matière d'application des règles d'entreprise, qui prend en compte la gravité des fautes, la probabilité de récidive et la robustesse du programme de conformité d'une entreprise lors de l'évaluation des surveillances. Bien que le DOJ n'ait pas pris de décision finale, tout ajustement de la surveillance de Binance représenterait un développement notable dans la plus grande action d'application contre une plateforme d'échange de cryptomonnaies à ce jour, influençant les attentes futures en matière de conformité dans l'ensemble de l'écosystème Web3.