Coinbase đã yêu cầu Bộ Tư pháp Hoa Kỳ thiết lập các quy định tiền điện tử liên bang thống nhất, viện dẫn các xung đột với các hành động cấp tiểu bang như vụ kiện của Oregon, mặc dù SEC đã bác bỏ vụ kiện tương tự của mình.

Sự kiện chi tiết

Sàn giao dịch tiền điện tử Coinbase đã gửi một lá thư dài 14 trang tới Bộ Tư pháp Hoa Kỳ (DOJ) vào thứ Hai, thúc giục sự can thiệp của liên bang để ngăn chặn các hành động thực thi tiền điện tử cấp tiểu bang. Lời kêu gọi này được đưa ra sau vụ kiện do Tổng chưởng lý Oregon Dan Rayfield khởi xướng vào tháng 4, cáo buộc rằng Coinbase đã bán chứng khoán chưa đăng ký cho cư dân của bang. Những tuyên bố này giống với những tuyên bố trong một vụ án liên bang trước đó do Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đưa ra, mà cơ quan liên bang này đã rút lại vào tháng 2. Sau khi SEC rút lui, một số tiểu bang của Hoa Kỳ, bao gồm Vermont, South Carolina và Kentucky, đã khởi xướng các hành động thực thi tương tự.

Paul Grewal, Giám đốc pháp lý của Coinbase, tuyên bố:

Khi Oregon có thể kiện chúng tôi về các dịch vụ hợp pháp theo luật liên bang, có điều gì đó đã bị phá vỡ.

Ông tiếp tục mô tả việc thực thi phân mảnh cấp tiểu bang là "chính phủ hoạt động hỗn loạn". Để đối phó với vụ kiện của Oregon, Coinbase đã yêu cầu chuyển vụ án đến Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Quận Oregon vào tháng 6 và đệ trình một vụ kiện riêng lên tòa án tiểu bang chống lại Thống đốc Oregon Tina Kotek vào tháng 7. Vụ kiện sau này cáo buộc rằng sự thay đổi chính sách của Oregon liên quan đến tiền điện tử đã diễn ra "hoàn toàn bí mật", không có quy trình lập pháp công khai.

Tác động thị trường

Tranh chấp đang diễn ra giữa Coinbase và các cơ quan quản lý tiểu bang làm nổi bật môi trường pháp lý phức tạp và phân mảnh đối với tài sản kỹ thuật số ở Hoa Kỳ. Coinbase tìm kiếm quyền ưu tiên của liên bang để tạo ra một khuôn khổ thống nhất, lập luận rằng "hỗn hợp" các quy tắc tiểu bang hiện tại áp đặt những phức tạp pháp lý và hoạt động đáng kể lên các công ty tiền điện tử. Nếu Bộ Tư pháp hành động để hỗ trợ quyền ưu tiên của liên bang hoặc nếu Quốc hội ban hành các điều khoản ưu tiên rộng rãi, điều này có thể tập trung sự giám sát và giảm gánh nặng trong việc điều hướng các chế độ cấp phép tiểu bang khác nhau và "luật bầu trời xanh" cho các công ty như Coinbase. Ngược lại, việc thực thi tiếp tục do tiểu bang dẫn đầu, đặc biệt ở những khu vực mà các cơ quan liên bang đã rút lui, có thể làm trầm trọng thêm sự không chắc chắn về quy định, có khả năng dẫn đến chi phí pháp lý tăng lên và một môi trường hoạt động ít dự đoán hơn cho hệ sinh thái Web3 rộng lớn hơn và các xu hướng chấp nhận của doanh nghiệp.

Thời điểm bức thư của Coinbase trùng khớp với các nỗ lực lập pháp của Quốc hội nhằm xác định cấu trúc thị trường cho tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ dự kiến sẽ bỏ phiếu về một dự luật làm rõ vai trò thẩm quyền của SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đối với quy định tiền điện tử.

Bình luận của chuyên gia

Paul Grewal của Coinbase khẳng định rằng tình hình hiện tại, khi các tiểu bang theo đuổi các hành động chống lại các dịch vụ được coi là hợp pháp theo luật liên bang, biểu thị một hệ thống bị hỏng. Ông ủng hộ các quan chức liên bang khuyến khích Quốc hội "ban hành các điều khoản ưu tiên rộng rãi". Ngược lại, Tổng chưởng lý Oregon Dan Rayfield bảo vệ các hành động của tiểu bang, nói rằng:

Các tiểu bang Hoa Kỳ phải lấp đầy khoảng trống thực thi đang bị bỏ lại bởi các cơ quan quản lý liên bang đang bỏ cuộc dưới chính quyền mới và từ bỏ các vụ án quan trọng này.

Bối cảnh rộng hơn

Xung đột giữa Coinbase và Oregon nhấn mạnh cuộc tranh luận quốc gia xung quanh việc quản lý tài sản kỹ thuật số. Vấn đề cốt lõi xoay quanh việc làm rõ tình trạng pháp lý của tiền điện tử và phạm vi quyền hạn quản lý giữa các thực thể liên bang và tiểu bang. Dự luật được đề xuất, chẳng hạn như Đạo luật CLARITY, nhằm mục đích thiết lập một khung pháp lý rõ ràng bằng cách phân loại tài sản kỹ thuật số thành hàng hóa kỹ thuật số và các loại khác, qua đó xác định ranh giới quyền hạn của SEC và CFTC. Đạo luật này cũng giải quyết các mối lo ngại liên quan đến việc lưu giữ tài sản kỹ thuật số, yêu cầu chúng phải được giữ bởi Người lưu ký tài sản kỹ thuật số đủ tiêu chuẩn và ngăn chặn các cơ quan quản lý liên bang bắt buộc tài sản của khách hàng phải được giữ dưới dạng nợ trên bảng cân đối kế toán của các tổ chức tài chính, ngoại trừ các rủi ro hoạt động. Kết quả của các thách thức pháp lý của Coinbase và phản ứng của Bộ Tư pháp có thể thiết lập một tiền lệ quan trọng về mức độ quyết liệt mà các tiểu bang có thể điều tiết ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số khi không có luật pháp liên bang toàn diện, ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư và hướng đi tương lai của việc chấp nhận tiền điện tử của doanh nghiệp trên khắp Hoa Kỳ.