一份监察长报告证实前主席 Gary Gensler 的关键短信已被删除后，Coinbase 提交动议，要求对 SEC 进行制裁，引发了对监管透明度和完整性的担忧。

执行摘要

Coinbase 已对 美国证券交易委员会 (SEC) 提起法律诉讼，要求在其确认删除前 SEC 主席 Gary Gensler 近一年来的短信后，对其进行制裁并加快调查。一份 SEC 监察长报告显示，这些关键通讯（涵盖 2022 年 10 月至 2023 年 9 月期间）被永久删除，这一时期恰逢重大的 加密货币 执法行动和 FTX 崩溃。这一事件被贴上 SEC“信誉危机”的标签，引发了对其内部记录保存做法以及未来监管执法潜在影响的担忧。

事件详情

2025 年 9 月 11 日，Coinbase 提交了一份联邦法院动议，要求 SEC 承担责任。此前，一份于 9 月 3 日发布的监察长报告证实，Gary Gensler 在 2022 年 10 月至 2023 年 9 月期间的短信被永久删除。这一时间段至关重要，涵盖了 加密货币 行业内的重大发展，包括 FTX 的崩溃以及针对 加密货币 实体（尤其是 Coinbase 本身）的多次执法行动。此次删除是由于 SEC 一项政策导致的，该政策规定设备断开连接 45 天后将进行远程擦除，导致 Gensler 的手机被重置，其通讯内容被完全删除。尽管 Coinbase 早在 2023 年年中就提出了 信息自由法 (FOIA) 请求，明确要求获取 SEC 关于 加密货币 政策和 以太坊 监管状况的内部通讯，但此次删除仍发生了。监察长的调查发现，从 Gensler 设备中恢复的约 38% 的消息是“与任务相关的通讯”，其中包括与 加密货币 执法相关的讨论。

市场影响

此事件给监管流程的公平性和透明度带来了显著的不确定性，可能增加 加密货币 公司的法律风险并延缓监管进展。行业观察家认为，这代表了 SEC 的“信誉危机”，可能削弱其权威性并影响未来针对 加密货币 公司的执法行动。这种情况可能会建立一个法律先例，挑战 SEC 处理证据的信誉和彻底性，可能在 加密货币 监管争议中改变权力平衡，或者如果 SEC 被迫调整其内部程序，则可能导致一个更明确、更透明的监管框架。Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 强调，SEC 在 Gensler 任期内对金融公司因记录保存违规行为处以超过 10 亿美元罚款的记录，突显了一种被认为是双重标准的做法。

专家评论

Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 公开表示：“Gensler 领导下的 SEC 销毁了他们本应保存和出示的文件。我们现在有来自 SEC 自身监察长的证据。” 他进一步评论道：“这造成了一个严重的‘只许州官放火，不许百姓点灯’的问题，严重损害了 SEC 的道德权威。” Coinbase 的法律代表，包括 History Associates，也提出担忧，约有 40 名其他高级 SEC 官员因该机构内部系统性备份故障，面临类似的短信丢失风险。Rishabh Gupta 评论说，如果实施制裁，这将“创造一个法律先例”，允许被告不仅挑战 SEC 的理论，还挑战其处理证据的“信誉和彻底性”。

更广阔的背景

SEC 监察长办公室的报告指出，除了 Gensler 的设备之外，还存在系统性故障，包括未经测试的自动擦除政策、不充分的备份系统以及被忽视的警告。报告提出了五项建议以防止未来发生类似事件，重点是更严格的移动设备管理、改进日志监控以及加强设备重置审批流程。作为回应，SEC 已禁用大多数员工设备上的短信功能，并承诺采纳监察长提出的修改建议，包括为高级官员制定更严格的备份协议。这场争议强调了监管机构如何管理数字记录和维护透明度（特别是在快速发展的 Web3 生态系统内）的更广泛影响。此事件引發了關於政府記錄保存可靠性及其影響公眾認知和監管結果潛力的關鍵問題。