ホワイトハウス、50州の法律を単一の連邦規則に置き換えることを目指す
トランプ政権は、国家人工知能政策に関する立法青写真を正式に議会に提出しました。その中心的な目標は、AIガバナンスにおける連邦政府の権限を確立することです。この枠組みは、カリフォルニア州やコロラド州などの州が独自のAI法を起草し始めることで現れ始めた「断片化した州規制のパッチワーク」を先制的に無効にすることを目指しています。単一の国家標準を創設することにより、政権は法的不確実性を減らし、開発者のコンプライアンスコストを下げ、それによって米国全体でのAIシステムの展開を加速させることができると主張しています。
この戦略は、全国的に事業を展開する企業にとって重大な運用上の障害となりうる50州バラバラのシステムが定着するのを防ぐために設計されています。この提案は、議会に連邦政府の支配を主張し、ワシントンをAI政策の主要な権威として確立するよう指示しており、これにより各州のAI開発を規制する権限を事実上剥奪します。しかし、この枠組みは、AIの誤用に対する一般法を施行したり、データセンターのようなインフラストストラクチャのゾーニングを管理したりするなど、従来の権限を各州が保持することを許可しています。
枠組みは、新しいAI規制機関なしでのイノベーションを支持
この提案は、「最小限の負担」で穏やかな規制アプローチを提唱し、米国がAIイノベーションにおいて世界をリードし続けることを保証します。議会への主要な指示の一つは、AI専門の新しい連邦規則策定機関を創設しないことです。代わりに、政権は、特定の分野のアプリケーションのために既存の規制機関の専門知識を活用し、業界主導の標準を促進することを奨励しています。
この規制緩和の姿勢は執行にも及び、この枠組みは、市場投入前の承認よりも、責任駆動型システムを優先しています。AI関連の損害の解決を裁判所に委ねることにより、この政策は時間をかけて訴訟を通じて標準を形成することに依存しています。このアプローチは、責任リスクを乗り越えるための法的資源を持つ大規模テクノロジー企業に利益をもたらす可能性があり、中小企業がより大きな不確実性に直面するため、AIセクター内での統合を加速させる可能性があります。
著作権とクリエイターの権利は裁判所に委ねられる
知的財産権の争点となっている問題に関して、政権は慎重なアプローチを取っています。この枠組みは、AIモデルのトレーニングにおける著作権で保護された素材の使用について、クリエイターとAI開発者の間で継続中の法的紛争を認識しています。この慣行が「フェアユース」に該当するかどうかを、立法による解決ではなく裁判所に委ねるよう議会に明確に助言しています。ただし、権利保有者がAIプロバイダーから補償を交渉するのに役立つ集団ライセンスシステムを議会が有効化できる可能性も示唆しています。
著作権以外にも、この政策は他の主要な分野にも言及しています。AIが生成した個人の声や肖像のデジタルレプリカの無許可商用利用から個人を保護するための連邦枠組みを求めており、パロディやニュースには例外を設けています。政権はまた、AI規制を憲法学説の中に位置づけ、AIの出力を制限する規則が修正第1条の言論の自由の懸念を引き起こす可能性があると示唆しており、これは将来のコンテンツおよびバイアス軽減規制の範囲を大幅に制限する可能性のある動きです。