2022年以降の米国・EU政策が新たな貿易障壁を形成
西側の経済政策の転換が積極的に世界貿易を再構築しており、発展途上国にとって大きな障害となっている。米国は2022年のインフレ削減法(IRA)とCHIPSおよび科学法により、大規模な産業政策へと軸足を移した。これらの法律は、補助金を国内生産および同盟国からの調達に明確に結びつけており、「フレンドショアリング」として知られるこの慣行は、この優先されるブロック外の生産者を不利にする。
同時に、欧州連合は炭素国境調整メカニズム(CBAM)を通じて規制型の産業政策を実施しており、これは1月1日に移行期間に入った。このメカニズムは、鉄鋼、セメント、アルミニウムなどの輸入品に炭素関連の関税を課す。急速な脱炭素化のための資本と技術が不足している発展途上国にとって、CBAMは重要な貿易障壁として機能し、経済の多様化が必要な時期に欧州市場へのアクセスを制限している。
中国が重要鉱物加工を支配
世界経済が石油から重要鉱物へと移行する中で、新たな構造的依存関係が生まれている。リチウム、コバルト、銅などの資源はクリーンエネルギーとデジタルインフラに不可欠であり、多くの発展途上国が莫大な埋蔵量を保有している。しかし、資源の豊富さだけでは経済力はもたらされない。中国はこれらの材料の世界的な加工を支配し、レアアース埋蔵量の大部分を管理しており、サプライチェーンに深い構造的非対称性をもたらしている。
このダイナミクスは、中国が2001年に世界貿易機関に加盟した後加速し、発展途上国を世界経済の低価値セグメントに閉じ込めている。国内で加工することなく原材料を輸出することで、価格変動や工業国の地政学的レバレッジにさらされ続け、バリューチェーンを上って強靭な経済を構築することができない。
戦略的裁定取引が古い同盟に取って代わる
完全な自給自足(アウタルキー)も、急進的な開放性も、発展途上経済にとって実行可能な道ではないというのが新たなコンセンサスである。アウタルキーは、国を技術や人材から切り離し、常に失敗してきた。一方、無制限の開放性は外国による支配につながった。21世紀に求められるアプローチは、主権と開放性との間の慎重なバランスをとることである。
この新しい戦略には、「大いなる裁定取引」の形態が含まれる。これは、各国が競合する世界の強国との関係を積極的に管理する必要があることを意味する。あるブロックと貿易し、別のブロックから技術を調達し、第三のブロックから投資を誘致する一方で、戦略的自律性を慎重に維持することである。この微妙なバランスをマスターする国がグローバル化の次の時代を定義し、孤立を主権と誤解する国は取り残されるリスクがある。