中国、GDP比4%を目標に5.89兆元(約124兆円)の赤字予算を計上
中国政府は2026年の拡大財政戦略を策定し、国家財政赤字目標をGDPの約4%に相当する5.89兆元に設定しました。3月10日に全国人民代表大会財政経済委員会によって承認されたこの計画は、2025年の5.66兆元の赤字から2300億元の増加を示しています。一般公共予算支出総額は4.4%増の30.01兆元に達すると予測されており、予想される2.2%の歳入増加(22.07兆元に達すると予測)を上回ります。この拡大する格差は、経済活動を推進するために財政レバレッジを利用するという北京のコミットメントを強調しています。
2026年の予算は、2025年の実績レビュー後に提示されましたが、2025年の予算執行は逆風に直面しました。特に、主に国有地売却による政府管理基金からの歳入は、目標の92.3%しか達成できませんでした。この不足は、不動産部門の根強い弱さを反映しており、事業運営と債務返済のためにこの歳入源に大きく依存する地方政府への圧力を増大させています。
北京、テクノロジーと社会福祉への支出を増強
「より積極的な」財政政策の一環として、2026年予算は、質の高い発展を促進するための主要な戦略分野への支出増加を指示しています。政府は、高水準の科学技術の自立、農村振興、およびグリーンエネルギー移行に資金を投入する予定です。この計画はまた、国内消費を喚起し、安定を確保するために社会保障制度の強化を強調しています。
具体的な優先事項には、予算全体における公共サービス支出の割合の増加が含まれます。政府は、年金、育児、教育、医療への支援を強化します。報告書は、基本的な年金保険制度の改善と、都市および農村住民の基本年金基準の引き上げを明確に言及しています。これらの措置は、生活水準を向上させるだけでなく、予防的貯蓄の必要性を減らすことで家計の消費力を解放するように設計されています。
政府、地方債務リスクへの注力を強化
経済を刺激しながらも、2026年の予算枠組みは同時に、政府財政、特に地方レベルにおける規律の強化を求めています。報告書は、財政収支への増大する圧力や地方当局の運営上の困難など、重大な課題を認識しています。これは、新たな「隠れた債務」の発生を防ぐために政府投資プロジェクトに対するより厳格な管理を義務付け、あらゆる違反に対する説明責任を求めています。
政策立案者は、政府債務の構造を最適化し、長期的な管理メカニズムを確立することに注力します。これには、地方政府特別債券によって資金提供されるプロジェクトの利益評価を強化し、返済をカバーするのに十分なリターンを生み出すことを確実にすることが含まれます。中央政府はまた、政府機関が民間企業に負っている未払い金を解決し、財政リスクを防ぐために官民パートナーシップ(PPP)プロジェクトを厳格に規制することを推進しています。