ベネズエラの1500億ドルの債務問題、マドゥロ政権崩壊後の回復を阻む

米特殊部隊がカラカスでの夜間急襲作戦でニコラス・マドゥロを拘束してから5カ月が経過した今も、ベネズエラのチャビスモ体制は暫定指導者デルシー・ロドリゲスの下で完全に支配を維持しており、トランプ政権は選挙への道筋を確保できず、同国の1500億ドルのソブリン債務も未解決のままとなっている。

「暫定当局はもはや、ベネズエラがイラン工作員やキューバ情報機関の拠点として機能していた1月以前のような、米国に対する脅威にはなっていない」とマルコ・ルビオ国務長官は先週、上院外交委員会で証言した。「しかし、やるべきことは多く、望ましい状態には程遠い。」

ベネズエラの石油輸出は、マドゥロ氏が1月3日に拘束されて以来、7年ぶりの高水準となる日量100万バレル強に達し、1月から4月までの間に約80億ドルの収入を生み出したと、外交問題評議会のフェローで元財務省制裁アドバイザーのロクサーナ・ビヒル氏は指摘する。米国がドルフローを管理し、KPMGが監査を行っているが、ビヒル氏は、説明責任のメカニズムがなければ、これらの資金は「腐敗した構造に逆流するリスクがある」と警告する。

この政治的膠着状態は、トランプ政権内部のより深い緊張を露呈している。ルビオ氏は国家安全保障担当代理大統領補佐官も務めており（ヘンリー・キッシンジャー以来、両ポストを兼任する初の人物）、自由選挙、報道の自由、独立した選挙管理機関の設置を推進している。しかし、トランプ大統領はロドリゲス氏をベネズエラの「大統領に選出された人物」と呼び、米石油企業が同政権と収益性の高い取り決めを維持できるかどうかを成功の基準としている。同国の治安部隊と準軍事組織の少なくとも半数を掌握する内務大臣ディオスダド・カベロ氏は、ロドリゲス氏が軟化しないよう監視するため、依然としてその地位に留まっている。

失敗した影響力工作

現在の行き詰まりは、米国のビジネス利害関係者が対ベネズエラ政策をより軟調な路線に誘導しようとした試みの失敗に続くものだ。POLITICOが入手した内部文書とメッセージによると、フロリダのアスファルト王でベネズエラに広範な石油投資を行うハリー・サージェント3世は、2025年初頭に元イリノイ州選出下院議員アーロン・ショックを雇い、ベネズエラ政策の形成において特使リチャード・グレネル氏をルビオ氏よりも優遇する工作活動を展開した。

サージェント氏はショック氏に10万ドルの顧問料を支払い、ショック氏は3月6日から5カ月間で18万5000ドルの経費を請求した。同グループはパリの広報会社フォワード・グローバルに42万2500ドルを支払い、「学生がトランプを支持する会」共同設立者のライアン・フォーニエ氏やフアニータ・ブロデリック氏を含む保守系インフルエンサーの連合を結成し、ベネズエラにおける米国のエネルギー利害が政権交代より優先されるべきとのメッセージを発信させた。シェブロンはこの工作に10万ドルを約束し、キュラソー製油所ユーティリティーズが20万ドル、投資会社フィデラとマンガート・キャピタル・マネジメントが各5万ドルを拠出した。

この工作により、元トランプ大統領国家安全保障担当補佐官ロバート・オブライエン氏や共和党ストラテジストのアンディ・スラビアン氏による意見記事が掲載され、極右インフルエンサーのローラ・ルーマー氏は、制裁に基づく「最大限の圧力」アプローチを推進してきたルビオ氏の盟友でラテンアメリカ担当特使のマウリシオ・クラベリカローネ氏を標的にした。クラベリカローネ氏は2025年5月に辞任したが、マイアミ・ヘラルド紙に対し、暫定政府職員としての立場に基づく長年の計画の一環であると述べている。

この試みは結局、政策を転換させるには至らなかった。ルビオ氏が国家安全保障担当代理大統領補佐官にも就任して支配を強化し、シェブロンのライセンスも予定通り2025年5月27日に失効した。サージェント氏自身の財務省ライセンスも2025年3月に取り消され、2カ月の段階的終了期間が設けられた。FBIはサージェント氏の活動を捜査していると、捜査当局が収集した内部通信を確認した司法省当局者が述べている。

債務再編と今後の展望

マドゥロ氏がニューヨークの拘置所で麻薬密売の罪の裁判を待つ中、トランプ政権は現在、債権者とロドリゲス政権の間での、国営石油会社PDVSAおよび国が抱える1500億ドル超の債務再編交渉を仲介している。カラカスからの代表団は5月、ワシントンで国際通貨基金（IMF）と会談した。

この一連の流れは批判を招いている。「選挙で選ばれた政府のみが法の支配を再構築し、ベネズエラの約束を履行できる」とウォール・ストリート・ジャーナルのコラムニスト、メアリー・アナスタシア・オグレイディ氏は論じ、400人以上の政治的反体制派が依然として拘束されており、釈放された者もしばしば秘密保持命令や渡航禁止令の対象となっていると指摘した。

米国が同様の軍事介入とその後の管理下での移行戦略を追求した最後の例——2003年以降のイラク——では、復興期間は数年におよび、数千億ドルの費用がかかった。ベネズエラの石油生産量は7年ぶりの高水準にあるとはいえ、世界の供給量の約1％に過ぎず、イラン戦争が燃料価格を押し上げている中でも、世界のエネルギー市場に有意な影響を与える能力は限られている。

ルビオ氏は水曜日の下院証言で、課題の大きさを認めた。「最終的に、真の移行を実現するためには、複数政党による自由かつ公正な選挙が行われなければならない」と述べ、「それには時間がかかる」と語った。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。