米国、EUにAI協定を提案——「パックス・シリカ」に30カ国以上が参加

米国は、欧州連合（EU）に対し、半導体サプライチェーン安全保障と規制協調を網羅する正式なAIパートナーシップ宣言を提案した。これによりEUは、米国主導の「パックス・シリカ（Pax Silica）」構想に正式に加盟し、参加国は30カ国以上となった。

「協力の範囲は現在、重要鉱物の採掘からAIモデル開発にまで及び、結束した同盟国の戦線を形成している」。EU委員会報道官のパウラ・ピーニョ氏は11日（現地時間）、EUのパックス・シリカ加盟を認め、こう述べた。

1ページの宣言案は、①イノベーションを促進する規制、②AI技術スタック全体にわたる研究開発・輸出協力、③二国間投資促進のための共同行動――の3分野に焦点を当てている。パックス・シリカは2025年12月に日本、韓国、シンガポール、イスラエル、カタール、英国、UAEを当初メンバーとして発足。その後、オーストラリア、フィンランド、ノルウェー、フィリピン、スウェーデンに加え、EUおよびその加盟国であるドイツ、ギリシャ、オランダも参加している。

この構想は既存の枠組みに積み重なる形で機能する。米国CHIPS法は2022年以降、半導体国内補助金として数百億ドルを拠出。一方、EUのチップス法は315億ユーロの官民投資を促進した。これらは、中国が世界の焼結永久磁石生産の94％を支配する希土類サプライチェーンにおける、西側諸国の結束した対応を象徴している（国際エネルギー機関〈IEA〉調べ）。

このパートナーシップ提案は、米国が国内素材の自立への賭けを強めるなかで行われた。6月17日、米商務省はAlphabet傘下で評価額57億5000万ドルのSandboxAQに対し、CHIPS・科学法に基づき5億ドルを交付。PFASフリーのプロセス用化学品、希土類フリー磁石、先進触媒、新型バッテリー化学――これら4つの素材カテゴリーで、米国の半導体ファブは依然として外国、主に中国支配のサプライチェーンに依存している。

中国が2025年4月に実施した希土類材料の輸出規制は、こうした依存が生み出すレバレッジを如実に示した。米商務省のデータによれば、規制前の8カ月間に米国向けイットリウム輸出は333トンだったが、規制後の8カ月間ではわずか17トンに減少。この規制は2026年6月時点でも継続中である。

サプライチェーン協調 vs. デジタル主権

全てのEU加盟国がこのパートナーシップを一様に歓迎しているわけではない。内部ブリーフィングに詳しい複数の関係者によると、一部の加盟国は、この枠組みが米国による自国AIエコシステムの推進手段になり得ると懸念を表明している。トランプ政権による最近のAnthropic最新AIモデルへの外国アクセス制限決定は、技術依存に関する欧州の不安を一段と強めている。

ブリュッセル（EU）は「デジタル主権」の強化を推進しており、半導体、AI、クラウドコンピューティングを網羅する技術的自律パッケージを起草中だ。EU委員会のヘンナ・ヴィルクネン上級副委員長は11日、EUが既にAnthropicのアクセス制限問題に関する協議のため高官をワシントンに派遣したと明らかにした。

パックス・シリカの枠組みは非拘束型であり、専用の共同資金も参加国に特定の行動を義務付ける権限も存在しない。その実効性は、連合が宣言を協調投資に転換できるかどうかにかかっている。前回、米国とEUがこれほどの規模で産業政策を協調させたのは、2021年に設立された米国・EU貿易技術会議（TTC）を通じてである。TTCはサプライチェーン混乱に対する早期警戒システムを生み出したが、共同資金供与には至らなかった。パックス・シリカはそのネットワークをアジアや中東に拡大し、重要素材生産の国内回帰（リショアリング）を加速させる可能性のある、より広範な連合を形成する。

投資家にとって、この同盟は半導体サプライチェーンの多様化がテクノロジー冷戦の根本的なテーマであり続けることを示している。問題は、30カ国による非拘束型の協調が、レアアース加工と磁石製造における中国の構造的優位性――数十年にわたる産業政策が築いた揺るぎないリードであり、IEAは世界の焼結磁石生産の94％と推定する――を上回ることができるかどうかである。

※本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。