米イラン開戦期限に疑問、ヘグセス氏が「60日の期限は停止」と主張

大統領の戦争権限を巡る憲法上の対立が激化している。ホワイトハウスが対イラン軍事行動の60日間の期限は停止されたと主張したことで、民主党や一部の共和党員が紛争に対する重要な抑止力と見なしている期限が事実上無効化されたためだ。

「60日の期限は停火期間中、一時停止または停止する」と、ピート・ヘグセス国防長官は木曜日の参議院証言で述べ、2月28日に開始された作戦を継続するために議会の承認を得る必要はないと主張した。「それが我々の認識だ」

この解釈は、4月7日に発表された停火に基づいている。政府の主張は、この実戦の停止が1973年の戦争権限決議で規定された期限を止めるというものだ。同法は、議会が宣戦布告をするか軍事力行使権限（AUMF）を与えない限り、大統領は60日以内に敵対行為を終了させることを義務付けている。3月2日の議会への正式通知から始まったこの60日間の期間は、5月1日に満了する。国防総省当局者によると、この紛争にはこれまでに推定250億ドルの費用がかかっている。

「その60日の閾値を超えれば、彼が戦争権限法に違反していることはもはや疑いようがない」と、参議院民主党リーダーのチャック・シューマー氏は述べ、政府の法的理論を拒絶した。この紛争は、ベトナム戦争後に大統領権限を抑制するために可決され、数十年にわたり両党の大統領から異議を唱えられてきた法律を巡る、重大な対立の舞台を整えるものである。

戦争権限を巡る党派間の対立が深刻化

ホワイトハウスとその議会における主要な同盟者は、議会は機微な交渉を妨害すべきではないと主張し、結束した姿勢を見せている。ルイジアナ州選出の共和党員であるマイク・ジョンソン下院議長は木曜日、記者団に対し「我々は戦争状態にはない」と述べ、政府が「和平を仲介」しようとしている間、議会が果たすべき役割はないと付け加えた。この立場は、ホワイトハウス当局者によっても繰り返され、「最高司令官の権限を簒奪して政治的な得点を稼ごうとする試み」に対して警告を発した。

しかし、民主党員は繰り返しこの問題を強行しようとしてきた。参議院は木曜日、軍事行動を終了させるための60日間の戦争権限決議案を可決する6回目の試みを拒否し、採決は47対50で否決された。「参議院共和党が正しいことをするまでに、民主党はあと何度戦争権限決議案を提出しなければならないのか」とシューマー氏は参議院での演説で問いかけた。

この政治的駆け引きは、戦争のコストが増大する中で行われている。世論調査では紛争は不人気であり、アメリカ人が戦争と生活費の高騰を結び付けて考えていることから、トランプ大統領の支持率は今月、過去最低水準に落ち込んでいる。

共和党内の不安が潜在的な亀裂を示唆

共和党は概ね大統領を支持してきたが、一部で亀裂が生じ始めている。ユタ州選出のジョン・カーティス共和党参議院議員は最近のエッセイで、当初の行動は支持したが、議会の採決なしに期限を超えて軍事力を行使し続けることは支持しないと記した。

この感情は、歴史的に外交政策において強力な執行部を支持してきたが、現在は不人気な紛争と差し迫った法的期限に直面している共和党員にとって、増大するジレンマを反映している。ジョン・スーン共和党参議院多数党リーダーは、和平合意に達することが「理想的」であると認めつつ、戦争承認に関する採決の可能性を否定しなかった。

政府はさらなる軍事行動の可能性を排除していない。ある米国当局者は、トランプ大統領がイランに交渉を強いるための新たな攻撃計画についての報告を受ける予定であることを認めた。テヘラン側は、いかなる新たな攻撃に対しても米軍拠点への「長く苦痛を伴う打撃」で応じると表明しており、この脅威は、極めて重要なホルムズ海峡の航路を確保するための国際連合を構築する取り組みを複雑にしている。

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