英国の若年NEET数が100万人突破、ミルバーン報告書が年間1250億ポンドの経済的損失を警告

現在、英国では16～24歳の100万人以上が雇用、教育、訓練のいずれにも参加しておらず、元保健大臣アラン・ミルバーンはこの危機が英国経済に年間1250億ポンドの損失をもたらしていると推計している。

雇用、教育、訓練のいずれにも参加していない若者（NEET）の数は、2026年第1四半期に101万2000人に達した。英国国家統計局（ONS）によると、前年同期比で8万9000人増加し、前の3カ月間からは5万5000人の増加となった。これは16～24歳全体の13.5%を占め、2008年の金融危機直後以来の最高水準となる。

「問題は、あまりにも多くの若者にとって、機会が拡大しておらず、むしろ縮小していることだ」とミルバーン氏は政府の委託を受けて作成し、ONSデータと同時に公表した中間報告書で述べた。元労働党政権の保健大臣である同氏は、この数字を「警告」と表現し、政府が直接介入しなければ、この10年の終わりまでに総数は125万人に達する可能性があると指摘した。

報告書は構造的な断絶の実態を鮮明に描き出している。NEETの若者の10人中6人はこれまでに一度も仕事に就いたことがなく、2005年と比べて3分の1増加している。仕事に支障をきたす健康状態を報告する割合は過去10年で70%増加し、精神的健康状態を報告する割合はほぼ倍増して4割超に達した。無職の若者の約60%は仕事を探してもおらず、障害者手当を申請した人の約7割は10年後も受給を続けている。

財政計算は急速に悪化している。 英国は2024～2025年度に就労年齢層向けの健康関連給付に520億ポンドを支出した。これは5年前の360億ポンドから増加している。財政研究所（IFS）によると、ミルバーン報告書はNEETへの給付支出の直接コストを年間32億ポンドと推定し、さらに27億ポンドの推定厚生損失、2億ポンドの医療費増加を見込む。年間1250億ポンドというより広範な数字には、失われた経済産出と放棄された税収が含まれている。

労働市場の供給側は若者の新規参入に不利に変化している。エントリーレベルの仕事は過去20年で約160万件減少し、若者の見習い訓練（アプレンティスシップ）の開始数は2017年以降35%減少した。雇用主の給与税負担の増加と、2019年以降、一部の若年層では最低賃金が最大84%上昇したことが、経験の浅い労働者を市場から締め出していると、WSJ編集委員会は報告書の分析で指摘している。

英国の若年NEET率は現在、欧州でルーマニアに次いで2番目に高い。 これはオランダの3倍、アイルランドの2倍に相当する。ミルバーン氏は、若者が仕事嫌いであるという考えに異議を唱え、調査対象となったNEETの若者の83%が積極的に仕事を探していると述べた。教育制度にも責任の一端があると同氏は指摘し、試験結果に重点を置きすぎて、生徒の進路に十分な注意を払っていないと批判した。4～5歳で就学準備ができていない子どもは、16～17歳でNEETになる可能性が約3倍高い。

政府はこれに対し、労働年金大臣のパット・マクファデン氏が「この世代で最大の若年雇用改革」と呼ぶ措置を打ち出した。来月から企業向けに若年者就職助成金（Youth Jobs Grant）を開始し、見習い訓練や補助金付き雇用を拡大する。レイチェル・リーブス財務相は2025年11月の予算で、18～21歳に訓練または有給の就業機会を提供するため、3年間で8億2000万ポンドを拠出することを約束した。この提案を拒否した場合、給付金を失う可能性がある。

ミルバーン氏の完全な調査結果と勧告は秋に発表される予定だ。中間報告書は、政府が若年給付に1ポンド支出するごとに、若者を就労に戻すための施策にはわずか1ポンドしか費やしていないと指摘し、この比率を持続不可能と評した。NEETの若者1人当たりの生涯損失は30万ポンド近くに達しており、不作為の代償は100万人を超える数字が続く四半期ごとに膨らみ続けている。

※本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。