トランプ政権、強制労働を巡り60カ国に12.5%の追加関税を提案

トランプ政権は60の米貿易相手国に対し最大12.5%の関税を提案した。これは、最高裁が2月に大統領の緊急関税を無効とした後、関税障壁を再構築するための最も積極的な取り組みとなる。

「最も重要な貿易相手国が、強制労働で作られた商品の輸入への対処に失敗していることは容認できない」とジェイミソン・グリア米通商代表部（USTR）代表は声明で述べた。「この状況は、米国の労働者が不公平な競争条件のもとで世界と競争せざるを得ないという力学を生み出している」

USTRは12日、中国、日本、インド、ブラジル、韓国、スイス、英国などの国々からの輸入品に対し12.5%の関税を提案した。これらの国々が強制労働で作られた商品を禁止する法律を制定または効果的に執行していないとの調査結果に基づく。EU、カナダ、メキシコからの商品には10%の輸入税が課される。これらの関税は、パブリックコメント期間と7月初旬に予定される公聴会を経て、政権の暫定10%関税が7月下旬に失効した後に発効する見通し。

この動きは、2月に最高裁がトランプ大統領は1977年の国際緊急経済権限法（IEEPA）を使用して議会の承認なしに広範な関税を課す権限を超えたと判断した後、政権が広範な輸入関税を課す3度目の試みとなる。タックス・ファウンデーションによれば、最高裁の判決により米国の平均関税率は14.9%から8.2%に低下した。トランプ氏はその後、1974年通商法第122条に基づき暫定10%関税を課したが、これは5月に貿易裁判所が違法と判断した、これまで使われたことのない規定であった。これらの関税により平均税率は11.7%に再び上昇した。最新の301条関税が実施されれば、この数字に上乗せされることになる。

独自のリスクを伴う法的アプローチ

1974年通商法第301条は、政権が米国通商に負担をかける不公正な貿易慣行を指摘できる場合、大統領に恒久的な関税を課すことを認めている。トランプ氏は第一次政権中に、知的財産権侵害を理由に中国に関税を課すために同じ条項を使用し、バイデン政権はこれらの関税のほとんどを維持した。この条項は、議会が同法の下で大統領に関税権限を明示的に委任しているため、IEEPAよりも法的に耐久性があると考えられている。

しかし、今回の301条の使用は法的異議申し立てに直面する可能性がある。元世界貿易機関（WTO）副事務局長で弁護士のアラン・ウォルフ氏は、この法律は単数形の「特定の外国」の慣行に対処するために書かれており、複数の国を同時に想定したものではないと指摘する。裁判所はこれを「議会から大統領へ関税の全権限を再び移譲する試み」とみなす可能性が高く、憲法違反になるとウォルフ氏はピーターソン国際経済研究所への寄稿で述べている。

一部の米国の貿易相手国は即座に反発した。EUはこの関税を不当だと批判。中国は強制労働は存在せず、関税を「政治的操作の口実」として使用することに反対すると述べた。

消費者と企業へのコスト

エコノミストらは、関税によってすでに消費者物価が押し上げられ、米国の製造業コストが上昇していると指摘する。タックス・ファウンデーションの試算によれば、トランプ氏の2025年関税は米国の平均的な世帯当たり1000ドルの増税に相当し、今年課された関税はさらに700ドルを追加する。ハーバード大学の価格トラッカーによれば、カーペット、コーヒー、建築資材などがすべて値上がりしている。

リーバイ・ストラウスからスパイス販売のマコーミックに至るまで、企業は昨年は関税コストをほぼ吸収していたが、今後は消費者に転嫁すると表明している。一部の企業は最高裁判決を受けて関税の払い戻しを受けており、その資金を事業投資や顧客への値下げ還元に活用している。

政権はまた、米国の最大の貿易相手国16カ国における「過剰な生産能力」とされるものに関する別の301条調査に基づく第2の関税セットも追求している。これらの関税は今夏後半に発表される見通し。トランプ氏が前回2019年に関税をエスカレートさせた際、米中二国間貿易は翌年におよそ15%減少したと国勢調査局のデータは示している。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。