スイス有権者、人口上限案を55%対45%で否決 EUとの自由移動協定を維持

スイス有権者は、人口を1000万人に上限とする提案を55%対45%の差で否決した。これにより、EUとの自由移動協定が維持され、企業団体が労働力不足や報復関税を引き起こすと警告していた潜在的な貿易危機は回避された。

「この提案は当初から『カオス主導権』として提示されてきた」と、GFSベルンの世論調査員ウルス・ビエリ氏は述べる。「有権者は、スイスとEUの関係、そして労働市場への悪影響を懸念していた。」

右派のスイス国民党が推進した「1000万人のスイスにノー！」主導権は、人口が950万人に達した時点で政府に亡命許可や家族再統合を制限することを憲法上義務付ける内容だった。2040年代初頭に1000万人の閾値を超えた場合、ベルンはEUとの自由な人の移動協定を終了せざるを得なくなる。この協定は2002年以来、スイスの経済成長率を24%押し上げる原動力となってきた。投票率は59%に達し、26州の過半数もこの法案に反対した。

今回の否決により、スイスとEUの二国間条約に対する差し迫った脅威は取り除かれた。この条約はスイス輸出の60%を占める貿易を規定している。しかし、農村部に集中する45%の賛成票は、移民政策に対する根強い政治的压力が続き、今後の立法に影響を与える可能性を示唆している。「今焦点となるのは成長のより良い管理だ。すなわち、住宅の増築、効率的なインフラ、国内労働力の潜在能力のより有効活用である」と、中道党の院内総務イヴォンヌ・ブルギン氏は述べた。

投票結果の数字

OECDのデータによると、スイスの外国生まれ人口は2000年以降、5人に1人からほぼ3人に1人に急増し、富裕国の中でルクセンブルクに次いで2番目に高い比率となっている。スイスとEUが2002年に国境を越えた労働制限を緩和して以来、人口は23%増加し、昨年末時点で910万人に達した。公式予測では、2040年代初頭までに1000万人に達する見込みである。

今回の投票は、都市部と農村部の明確な格差を浮き彫りにした。農村部では人口上限に圧倒的な支持が集まったが、都市部とフランス語圏の州での圧倒的な「ノー」票が形勢を決した。ジュネーブでは、スイス第2の都市であり国連機関の拠点でもあるが、約3分の2の有権者がこの法案に反対した。

欧州全体の潮流

この国民投票は、反移民感情が欧州全体で高まりを見せる中で行われた。高騰する住宅費、過負荷の社会保障制度、低調な経済見通しが感情を悪化させている。先週、英国では移民のせいとされる刺傷事件をきっかけに暴動や抗議デモが発生した。現在、イタリア、スウェーデン、オランダなど欧州6カ国以上で、ポピュリスト右派政党が政権を掌握または支持している。

スイス有権者は過去半世紀にわたり、投票箱を通じて繰り返し移民問題に取り組んできた。こうした国民投票のうち、「大量移民反対」を掲げた2014年の案件のみが、人口過剰への懸念をあおる運動家によって僅差で可決された。人口制限に関する同様の文言が国民投票に登場したのは、その2014年の運動が最後であり、その後議会が割当制導入を試みたが失敗に終わり、最終的にEUの自由移動協定は維持された。

上限反対派はまた、2025年のトランプ大統領によるスイス製品への欧州最高水準の関税賦課という痛手を経て、ブリュッセルと衝突するのが賢明なのか疑問視した。「人々は『レストランで誰が給仕してくれるのか？』『老後に誰が面倒を見てくれるのか？』と疑問に思っている」と、シンクタンクAvenir Suisseの移民専門家パトリック・ライジバッハ氏は述べる。「個人の welfare に関わる問題であり、それが人々にこの主権を拒否させた。」

グローバル投資家にとって、この結果は継続性を示すものであり、欧州随一の金融避難所が大陸との国境を統合した状態を維持することを確実にした。伝統的な安全資産であるスイスフランは、もし国民投票が可決されEU貿易関係をめぐる不確実性が生じていれば、急激な上昇リスクに直面していた。アナリストは、スイス有権者が2014年に移民枠を僅差で承認したものの、今日の極めて変動の大きい地政学的気候の中で、国民は安定したEU関係をはるかに重視する姿勢を示していると指摘している。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。