上院、暗号資産税制法案を準備中 — 議会で2つの競合する枠組みを検討

上院議員スティーブ・デインズ氏は、暗号資産税制に関する上院版法案を起草中である。これはすでに委員会で審議中の下院案と異なる可能性があり、デジタル資産が米国税法上でどのように扱われるかをめぐり、対立が生じる公算が大きい。

上院は独自の暗号資産税制法案を準備していると、スティーブ・デインズ上院議員が表明した。議会は年末までに、デジタル資産に対する課税をめぐる少なくとも2つの競合する枠組みを検討している。

「この戦いでも確実に勝利する」と、モンタナ州選出の共和党員で上院財政委員会メンバーでもあるデインズ氏は公聴会で述べた。「5000万人以上の米国人が暗号資産に投資している」

デインズ氏は、暗号資産課税に関する「待望の明確化」を提供する枠組みの策定に着手したとし、詳細は「可能な限り早期に」開示し、2026年秋には草案を公表する可能性があると述べた。この動きは、5月19日にマックス・ミラー下院議員（共和党、オハイオ州）とスティーブン・ホースフォード下院議員（民主党、ネバダ州）を含む超党派グループが提出した下院の「デジタル資産PARITY法」に続くもので、同法案は仮装売買ルール、慈善寄付、少額取引向けの「みなしベース」枠組みを扱っている。

競合するアプローチは、デジタル資産に関する包括的な税制枠組みの策定を遅らせるリスクがある。5000万人以上の米国人が暗号資産を保有しており、IRSは未申告のデジタル資産活動から多額の税収ギャップが生じていると推定している。上院財政委員会のマイク・クラポ委員長（共和党、アイダホ州）は暗号資産課税を委員会の優先事項に挙げており、ランキングメンバーのロン・ワイデン議員（民主党、オレゴン州）は租税回避について懸念を表明している。

下院法案が基準を設定

ミラー、ホースフォード、マイク・ケアリー（共和党、オハイオ州）、スーザン・デルベン（民主党、ワシントン州）の各下院議員が提出した「デジタル資産PARITY法」は、完全な免除ではなく、ステーブルコインおよびデジタル資産の支払い取引に対する「みなしベース」枠組みを創設するものだ。同法案はまた、より広範なde minimis（最小限）ルールが実行可能かどうかを財務省に調査するよう指示している。下院歳入委員会のジェイソン・スミス委員長（共和党、ミズーリ州）は今月初め、未解決の税制政策上の問題を議論するための超党派のブリーフィングを招集した。

上院は異なる道を選択

2025年6月17日に上院を通過したステーブルコイン法案「GENIUS法」に賛成票を投じたデインズ氏は、税法はステーキングを含むデジタル資産に固有の特徴に対応できなければならないと述べた。SECは最近、ETFが保有する暗号資産のステーキングを認可し、グランタートラスト構造をめぐる新たな税務問題を生み出している。シンシア・ルミス上院議員（共和党、ワイオミング州）も包括的なデジタル資産税制提案を提出している一方、エリザベス・ウォーレン上院議員（民主党、マサチューセッツ州）は超党派のde minimis提案を、暗号資産向けの「特別な」ルールを作るものだと批判している。

この議論は、議会がIRSのDeFiブローカー規則を廃止した後に行われている。同規則は、分散型金融プラットフォームに実行不可能な報告義務を課すものだと批判されていた。下院歳入委員会は2025年初頭に廃止法案を審議し、超党派間の緊張を露呈させた。これは、より広範な暗号資産税制改革を複雑化させる可能性がある。

もし上院と下院がそれぞれのアプローチを調整できなければ、米国はより明確な税制ルールを持つ地域にデジタル資産革新の主導権を奪われるリスクがあるとデインズ氏は警告した。「これは世界的な競争であり、最も速く動く者が勝者となる」と同氏は述べた。

※本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。