NATO首脳会議の真の亀裂は米軍撤退、欧州防衛支出20%増加と矛盾

トランプ大統領は今週アンカラで開催されるNATO首脳会議に臨み、欧州に対し自国の防衛費をより多く負担するよう要求する。その一方で国防総省は欧州に駐留する米軍を2022年以前の水準に引き下げており、この矛盾は同盟の信頼性を損なうリスクをはらんでいる。

「欧州諸国は米国に依存しているが、バルト三国の国境に20万人のロシア軍が迫った場合、実際に米国が駆けつけるかどうかは定かではない」と、戦略国際問題研究所（CSIS）の欧州・ロシア・ユーラシアプログラム責任者、マックス・バーグマン氏は指摘する。

NATOのマルク・ルッテ事務総長は最近のワシントン訪問中に、欧州の同盟国は昨年1年だけで防衛支出を20%増加させたと述べた。しかし、製造能力と人員が限られているため、同盟は「最大吸収能力に達している」と警告した。ピート・ヘグセス国防長官の下で国防総省は、2025年に旅団戦闘団を再展開し、今年初めにさらに5000人の兵力を削減するなど、駐留規模を2022年以前の水準に縮小。同時に、欧州での態勢に関する「NATO 3.0レビュー」を開始した。

こうした削減は、ロシアが予算の40%を軍事に費やし、無人機の侵入や海底ケーブルのスパイ行為を通じてNATOの防衛力を探り続けている中で行われている。ポーランドの首相は、米情報機関がモスクワが同盟の結束を試すための挑発行為をポーランドで計画しているとの報告を受けて、同国は様々なシナリオに備えていると述べた。

昨年の首脳会議で、同盟国は2035年までにGDPの5%を防衛およびその他の安全保障関連の優先事項に割り当てることを約束した。この目標はポーランドとバルト諸国がすでに達成している。欧州最大の経済大国であるドイツは、支出を増やし、来年までに大陸最強の在来戦力を目指している。しかし、英国を含む他の国々の進捗は鈍く、5%目標はほとんどの加盟国にとって依然として達成困難な目標である。

今回の首脳会議のタイミングは特に緊迫している。トランプ氏はウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談する予定であり、ウクライナはロシアの戦線後方50キロメートル以上での攻撃成功率をほぼ倍増させたと、ミハイロ・フェドロフ国防相が明らかにした。ロシアは最近のキーウ攻撃で74発のミサイルと496機の長距離無人機を発射し、紛争の継続的な激しさを浮き彫りにした。欧州連合（EU）はまた、7月13日の外相会合でロシアに対する21回目の制裁パッケージを可決するよう推進しているが、南欧の加盟国からの反対が措置を骨抜きにする恐れがある。

ワシントンの要求と行動の乖離は同盟国に混乱を引き起こしている。5月、国防総省はポーランドへの機甲旅団戦闘チームの展開を突然中止し、東側の同盟国の間で広範な懸念を引き起こした。トランプ氏は後に、不特定の時期に5000人の追加兵力をポーランドに派遣すると宣言することで、この動きを和らげようとしたが、それらの部隊を受け入れるためのインフラ整備にはおそらく数年を要する。米国が欧州の駐留規模をこれほど縮小したのは、2022年、ロシアによるウクライナ全面侵攻を受けて緊急増強が行われる以前以来のことである。

防衛株とリスクプレミアム

不透明感は市場に具体的な影響を及ぼしている。欧州の防衛関連企業は20%の支出増加から恩恵を受けるとみられ、限られた製造能力に資金が殺到している。ルッテ氏が指摘した吸収制約は、設備価格の上昇とリードタイムの長期化を意味し、ライン社やBAEシステムズなど既存の生産ラインを持つ企業にとっては追い風となる。米軍削減は地政学的リスクプレミアムを生み出し、金とドルを安全資産として支える一方、ロシアの継続的な攻撃を背景にエネルギー価格の下値を支える可能性がある。

ウクライナの交渉材料と協議への道筋

ウクライナは無人機戦争における優位性を拡大し、ロシアの戦術的適応に対する対抗策を成功裏に開発している。キーウは「中距離攻撃ドローン」でロシアの兵站を圧迫すると同時に、後方深くのエネルギーインフラを攻撃しており、プーチン大統領が6月下旬に認めた国内燃料危機の悪化を招いている。東部ウクライナのドンバス地方の残りの領土を掌握するという同氏の目標はますます困難に見えるが、同氏は軍事的な交渉材料を超えた最大限の要求を和平の条件として突き付け続けている。

前回、NATOが同様の大西洋横断的な緊張の中で会合したのは2023年のビリニュス首脳会議であり、その際は同盟国はウクライナの加盟の道筋を巡って合意に苦慮した。今週アンカラで開催される会談のハードルはより高い。同盟は、より多くの通常戦力の防衛責任を欧州に移譲する中でも、米国が第五条（集団的自衛権）にコミットし続けることを示さなければならない。トランプ氏の課題は、同盟を結束させる信頼を損なうことなく、支出に関する厳しい愛のムチを与えることである。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。