ルミス上院議員、銀行向け暗号資産資本規制の公正化を求めて6人の共和党議員を主導

共和党上院議員らは、米国の銀行規制当局に対し、デジタル資産に対する1,250%のリスクウェイトを撤廃するよう圧力を強めている。このリスクウェイトは、銀行が暗号資産を保有することを事実上禁止するものだと同議員らは主張している。

シンシア・ルミス上院議員は5月27日、5人の共和党議員とともに、連邦準備制度理事会（FRB）の銀行監督担当副議長ミシェル・ボウマン、連邦預金保険公社（FDIC）のトラビス・ヒル理事長、通貨監督庁（OCC）のジョナサン・グールド長官宛てに書簡を送付。ルミス議員の事務所によると、同書簡では「デジタル資産のオンバランスシート処理に対する公正な資本取扱い」を求めている。

「バーゼル銀行監督委員会は2022年、ビットコインなどのデジタル資産のオンバランスシート処理に関する健全性資本基準を公表し、1,250%のリスクウェイトを割り当てた。これは資本枠組みの中で最も過酷な分類である」と上院議員らは書簡で述べている。「この枠組みは、資産カテゴリーごとに一律のペナルティを課すものであり、銀行がこの資産クラスを保有することを事実上禁止する措置であるように見受けられる。」

書簡は、トークン化された証券が従来の証券と同様の資本取扱いを受けるとする3月の各機関のガイダンスを評価する一方、規制当局に対し、その原則を他のデジタル資産活動にも拡大するよう求めた。上院議員らは、資本枠組みはリスクと機会の両方を反映すべきであり、時代遅れの基準は監督対象外の銀行チャネルに活動を押し出す可能性があると主張した。

この動きは、上院がデジタル資産市場明確化法案（CLARITY Act）の審議を準備している中で行われた。同法案は、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）が暗号資産市場をどのように規制するかを定義するものだ。上院銀行委員会と農業委員会はそれぞれのバージョンを可決しており、本会議で両法案の調整を行う必要がある。この法案は11月の中間選挙前に成立しなければ、次期会期で再提出される可能性がある。

バーゼルの1,250%リスクウェイト、超党派の厳しい監視対象に

バーゼル委員会は、資本の十分性に関する国際的な銀行基準を設定しており、FRBやその他の主要経済国の中央銀行がメンバーとなっている。上院議員らは、米国の規制当局はデジタル資産に対する一律のペナルティを課すのではなく、技術中立的なアプローチを採用すべきだと述べた。

ダン・サリバン、ビル・ハガティ、バーニー・モレノ、テッド・バッド、ジョン・ハステッドの各上院議員も書簡に署名した。このグループは、提案される資本取扱いは「デジタル資産の機会とリスクを正確に反映すべき」であり、銀行がデジタル資産市場に有意義に参加する権限を与えるべきだと述べている。

CLARITY法案、上院での審議再開に伴い反対に直面

CLARITY法案は、銀行が決済、融資、カストディ、取引にデジタル資産とブロックチェーンを利用することを認めるものだ。JPモルガン・チェースのジェイミー・ダイモンCEOは現行バージョンに反対しており、ステーブルコインやマネーロンダリング防止に関する十分な保護策が欠けていると主張している。

ボウマン、ヒル、グールドの各氏は木曜日に下院金融サービス委員会で証言する予定であり、その証言が今後数カ月間の各機関のデジタル資産資本取扱いへのアプローチを形成する可能性がある。

上院議員らは、各機関は未決の法案に基づき銀行がより広範な権限を得る前に、資本ガイダンスを確立しなければならないと強調した。「上院で検討中の暗号資産関連法案は、間違いなく資本ガイダンスを必要とするだろう」と同議員らは述べ、規制当局に対し新たな枠組みの作業を開始するよう促した。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。