CLARITY法案、上院通過の5週間の猶予に直面——トランプ氏が住宅法案を阻止

リップル社は6月25日、ワシントンD.C.でCLARITY法案の広報トラックを展開した。暗号資産（仮想通貨）の市場構造法案は、上院の8月休会まで残り約5週間と、議会通過への道筋が狭まっている。

ドナルド・トランプ大統領は、6月24日に予定されていた「21世紀ROAD住宅法」の署名式を中止した。この超党派法案は上院で85対5、下院で358対32で可決されており、連邦準備制度理事会（FRB）による2030年12月31日までの中央銀行デジタル通貨（CBDC）発行を禁止する条項が含まれている。トランプ氏はTruth Socialで、「『SAVE America Act』が可決されるまで、このイベントは中止とする。私はこれを国家的非常事態とみなしている」と述べた。

「現行のCLARITY法案は、法執行機関による違法金融の追跡や被害者資金の回収能力を損なうものだ」と、キャサリン・コルテス・マスト上院議員（ネバダ州、民主党）は声明で述べた。同氏は元ネバダ州司法長官で、上院銀行委員会で同法案に反対票を投じている。CLARITY法案は2025年7月に下院で294対134で可決されたが、暗号資産に直接関与する公務員を対象とした倫理条項や、修正された税金・ブローカー報告の文言をめぐり、上院で足踏みが続いている。

連邦有権者登録に市民権証明と投票所での写真付き身分証を義務付けるSAVE America Actは、上院でまだ審議されていない。TDコーウェンの政策アナリスト、ジャレット・サイバーグ氏は6月24日の調査メモで、「SAVE Actが法律となる道筋はない」と指摘。クローチャー投票（審議打ち切り）には60人の賛成票が必要だが、共和党指導部はすでにその追求を断念していると述べた。マイク・ジョンソン下院議長は記者団に対し、同法案は「上院で行き詰まっている」と述べ、予算関連法案に組み込む可能性を示唆した。

住宅法案をめぐる膠着状態は、審議の順序にボトルネックを生み出している。 SAVE America Actの争いに費やされる毎週が、CLARITY法案に充てられない時間となる。CLARITY法案は依然として本会議での採決と可決に60票を要する。上院の8月休会期限は、CLARITY法案の本会議採決をめぐる議論で繰り返し圧力要因となっており、倫理条項や税制改正をめぐる院内交渉は何カ月も費やしながら、決着には至っていない。

住宅法案に含まれるCBDC禁止条項は、暗号資産支持者にとっては二次的な目標だったが、トランプ氏の拒否権発動の思惑により、無関係な選挙対策法案へのてことして利用されることになった。トランプ氏は2025年、米国政府によるCBDCへの動きを禁止する大統領令に署名し、CBDCは「金融システムの安定、個人のプライバシー、および米国の主権を脅かす」と主張していた。住宅法案による法定禁止措置は、同じ政策目標をより強固に実現する手段となっていたはずだ。

リップル社によるトラック展開は、業界の切迫感を示している。CLARITY法案は、デジタル資産を巡るSEC（米証券取引委員会）とCFTC（商品先物取引委員会）の管轄権を明確化し、ビットコインとイーサリアムをデジタル商品に分類するものだ。暗号資産業界は長年にわたりこの枠組みを求めてきた。これがない限り、米国企業は規制の不透明感に直面し続け、一部の事業は海外に流出している。

仮にトランプ氏が住宅法案に拒否権を行使した場合、議会は両院で3分の2以上の賛成によりこれを覆す必要がある。当初の採決結果から判断すれば、このハードルは到達可能に見えるが、大統領の憲法上の10日間の行動期限はまだ開始されていない。政策アナリストによれば、最も現実的な短期的な結果は、上院がCLARITY法案をSAVE Americaの順序要求から切り離し、休会前に必須の予算法案にデジタル資産の市場構造に関する文言を添付する試みである。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。