カナダとアルバータ州、日量100万バレルの原油パイプラインを太平洋岸へ共同支援へ

マーク・カーニー首相とアルバータ州のダニエル・スミス州首相は18日、ブリティッシュコロンビア州南西部を経由して太平洋岸に日量100万バレルを輸送する新たな原油パイプラインを支援することで合意した。オタワ（連邦政府）の承認を得るためには、炭素回収・貯留施設の設置が条件となる。

「これは単なるエネルギープロジェクトではない。国家建設プロジェクトだ」とスミス州首相は、カーニー首相と共にカルガリーで開いた記者会見で述べた。「これは支出ではなく、すべてのカナダ人の利益のための投資だ」とカーニー首相も付け加えた。

提案されたルートは、現在日量約90万バレルを710マイル（約1140キロ）にわたって輸送している既存のトランスマウンテン・パイプラインの経路にほぼ沿うものとなる。カナダ連邦政府とアルバータ州はこのプロジェクトで平等なパートナーシップを組み、ペンビナ・パイプラインが10％の権益を保有し、地元の先住民コミュニティ向けに相当額の株式持分が確保される。このパイプライン構想は、連邦政府の審査を経て国家建設プロジェクトに該当するかどうかが判断され、該当すれば承認プロセスが加速されることになる。

この合意は、資源プロジェクトの加速を優先課題として米国市場への依存度を減らそうとするカーニー首相の下での、大きな政策転換を示すものだ。アルバータ州は今秋、カナダ国内での将来のあり方に関する住民投票を実施する予定であり、過去の連邦政府の環境政策に対する不満が、この石油資源の豊富な州で分離主義感情をあおってきた。

歴史的な重みを背負った国家建設の賭け

過去に太平洋岸に向けて建設された最後の主要なカナダのパイプラインであるトランスマウンテンは、規制リスクを理由に2018年に当初の推進企業であるキンダー・モルガンが計画を断念し、オタワが340億カナダドルを投じて買収せざるを得なくなった。このプロジェクトは、何年にもわたる遅延、先住民グループやブリティッシュコロンビア州政府からの法的異議、そしてコスト超過に見舞われた後、2024年5月にようやく商業運転を開始した。

同日午前、カーニー首相はブリティッシュコロンビア州と別個の合意を結び、連邦プロジェクトに数十億カナダドルを拠出することを約束するとともに、同州北部沖での石油タンカー航行の禁止を再確認した。これと引き換えに、ブリティッシュコロンビア州は新パイプラインの建設を妨害しないことに同意し、パイプライン事業者から毎年使用料収入を得ることになる。「カーニー首相は、西海岸パイプラインを巡り広範な合意を得る方法を見つけた。まるで7月にクリスマスが来たようなものだ」と、マクドナルド・ローリエ研究所の上席フェローでエネルギー政策ディレクターを務めるヘザー・エクスナー・ピロ氏は語った。

地政学的計算と市場への影響

カーニー首相は今週、最近の米国とイランの紛争を受けて中東のみに依存することに警戒感を持つ国々からの需要が高まっていることを踏まえ、カナダはその石油・ガス埋蔵量を活用すべきだと述べた。このパイプラインが実現すれば、歴史的にカナダの原油輸出の唯一の顧客であった米国が、米通商代表部の見解によれば「現行の形での」米国・カナダ・メキシコ間の三国間貿易協定を拒否する姿勢を示している時期に、カナダの生産企業はアジア市場へのアクセスを得ることになる。

承認されれば、このプロジェクトはトランスマウンテンに加えてカナダの太平洋岸輸出能力を実質的に2倍にし、これまでパイプラインの制約により生じてきたウェスタン・カナディアン・セレクト原油のWTI（ウェスト・テキサス・インターミディエイト）に対するディスカウントを縮小させるだろう。アルバータ州のスミス州首相は昨年10月に初めて新パイプライン推進の意向を表明し、企業がカーニー首相の前任者であるジャスティン・トルドー元首相が実施した政策に起因する規制リスクを理由に、こうしたプロジェクトの引き受けに消極的であると主張していた。

地元の先住民コミュニティとの協議は直ちに開始され、連邦政府の審査により、国家建設イニシアチブとして承認プロセスが加速される対象となるかどうかが判断される。スミス州首相は、今回の合意は高水準の取り決めであり、さらなる詳細は交渉次第だと述べた。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。