Les États-Unis lancent une enquête le 26 février menaçant le statut commercial de la Chine
La Commission du commerce international des États-Unis (USITC) a annoncé le 26 février qu'elle lançait une enquête sur les effets économiques de la révocation du statut de Relations Commerciales Normales Permanentes (PNTR) de la Chine. Les résultats de cette évaluation devraient être publiés d'ici le 21 août. Un retrait du statut PNTR démantèlerait un élément fondamental de la politique économique américano-chinoise et pourrait entraîner des augmentations substantielles des tarifs douaniers sur les produits chinois importés aux États-Unis.
L'enquête analysera un scénario où les tarifs douaniers sur les produits chinois seraient augmentés à des taux plus élevés, non conformes à la clause de la nation la plus favorisée. Elle étudiera également une mise en œuvre progressive sur cinq ans de tarifs partiels sur des produits critiques pour la sécurité nationale. Cette action fait suite à une directive du président Trump en janvier de l'année dernière visant à évaluer les propositions législatives pour l'annulation de la relation commerciale permanente.
La révocation du PNTR risque un découplage commercial États-Unis-Chine depuis 2000
Le statut PNTR de la Chine, accordé par les États-Unis en 2000, a été le fondement du commerce bilatéral depuis l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce en 2001. Il a rendu permanent le traitement de la nation la plus favorisée qui avait été soumis à un examen annuel du Congrès américain depuis la normalisation des relations en 1979. Bien que les législateurs américains aient à plusieurs reprises introduit des projets de loi pour annuler ce statut depuis 2001, ces efforts ont constamment échoué en commission.
Pékin a précédemment déclaré dans un livre blanc que le PNTR est la "pierre angulaire" de la relation commerciale. Son annulation, avertit la Chine, ramènerait les relations à un état d'incertitude inédit avant 2001 et pourrait même déclencher un "découplage" économique entre les deux puissances mondiales.
Les analystes considèrent l'enquête comme un levier pour les négociations à venir
Malgré la gravité d'un potentiel revirement politique, les experts interprètent l'enquête de l'USITC principalement comme une démarche stratégique visant à obtenir des atouts de négociation avant la sixième série de pourparlers commerciaux entre les États-Unis et la Chine. Huo Jianguo, vice-président de la Société chinoise pour les études sur l'Organisation mondiale du commerce, a noté que les tentatives politiques précédentes d'annuler le PNTR avaient échoué en raison des réalités et des intérêts économiques au sein des États-Unis.
Les analystes soulignent que le rôle de l'USITC est de fournir une analyse indépendante, et non des recommandations politiques. Cependant, le moment de l'enquête est significatif. Le professeur chinois de relations internationales Bao Jianyun a déclaré que l'enquête sert de rappel que des factions au sein des États-Unis restent déterminées à faire pression sur la Chine avec des restrictions commerciales. Le consensus parmi les observateurs est que l'énorme perturbation économique pour les deux nations et l'économie mondiale rend une révocation complète improbable, positionnant l'enquête comme un outil de négociation plutôt qu'un prélude à une action immédiate.
Edgen Stock·Feb 28 2026, 08:02