Les États-Unis s'engagent à hauteur de 12 milliards de dollars pour reconstituer leurs réserves nationales de minéraux
Le gouvernement américain a lancé cette année le « Projet Vault », en engageant 12 milliards de dollars pour acquérir une réserve de 60 à 90 jours de minéraux critiques, notamment le lithium et le cuivre. L'objectif principal est de protéger les secteurs de la technologie et de la fabrication de défense du pays contre les vulnérabilités de la chaîne d'approvisionnement. Cette action marque un changement de politique significatif, visant à reconstituer des réserves stratégiques négligées pendant des décennies.
L'initiative répond à un net déclin de la préparation stratégique du pays. La Réserve nationale de défense, créée pendant la Seconde Guerre mondiale, était évaluée à près de 80 milliards de dollars (ajustés en fonction de l'inflation) en 1962. Aujourd'hui, ses réserves ne valent plus que 1 milliard de dollars. Cela contraste fortement avec la Chine, qui a passé la dernière décennie à stocker activement des minéraux pour renforcer sa puissance industrielle et manufacturière.
Le stockage vise à stabiliser les prix et à soutenir la production nationale
Le programme est conçu non seulement comme une mesure de sécurité, mais aussi comme une forme de gestion du marché. En achetant des minéraux pendant les périodes de bas prix et potentiellement en les vendant aux industries nationales pendant les périodes de hauts prix, le gouvernement peut aider à lisser la volatilité des prix et à réduire l'impact des perturbations d'approvisionnement à court terme. Cette fonction crée un environnement plus stable pour les producteurs et les consommateurs.
Cette gestion du marché est particulièrement puissante pour les marchés de minéraux plus petits et de niche. Le gallium, un métal pour lequel il n'existe pas de substituts dans l'électronique à haute vitesse et l'imagerie médicale, en est un exemple clair. Les États-Unis consomment seulement 19 tonnes métriques par an, d'une valeur de 7,2 millions de dollars. Cependant, une restriction d'approvisionnement d'un an en provenance de Chine est estimée à un impact négatif de 1,4 milliard de dollars sur l'économie américaine. Le stockage gouvernemental peut fournir la demande nécessaire pour inciter à la production nationale de ces minéraux sous-produits, dont la récupération pourrait autrement être non rentable.
Une stratégie équilibrée réduit les risques des chaînes d'approvisionnement industrielles clés
Bien que le stockage soit une pièce centrale de la nouvelle stratégie, il est complété par d'autres outils financiers. L'administration a déjà utilisé des soutiens de prix, tels que des prix planchers et des garanties d'achat, en partenariat avec des sociétés minières pour stimuler la production nationale. Ces mesures peuvent souvent être moins coûteuses que les achats directs pour sécuriser l'approvisionnement.
La vision à long terme implique une approche équilibrée. Les contraintes budgétaires fédérales peuvent limiter les stocks de minéraux à fort volume comme le cuivre à des niveaux à plus court terme. Cependant, le maintien de réserves à plus long terme pour les minéraux à faible volume mais à fort impact comme le gallium est considéré comme très gérable. Cette stratégie échelonnée vise à renforcer la résilience économique et de défense globale pendant que le pays investit dans le développement de ses marchés nationaux de minéraux critiques pour l'avenir.