ByteDance conserve 19,9% des parts dans la coentreprise TikTok US
L'administration Trump a finalisé un accord pour les activités américaines de TikTok qui permet à sa société mère chinoise, ByteDance, de conserver une participation de 19,9%, ce qui en fait le plus grand investisseur unique dans la nouvelle entité. Cet arrangement établit une coentreprise avec les investisseurs Oracle, la société de capital-investissement Silver Lake et MGX d'Abu Dhabi, qui recevront chacun une participation de 15%. Bien que cela ramène la propriété directe de ByteDance en dessous du seuil de 20%, la structure contrevient à une loi de 2024 qui interdisait explicitement à TikTok de maintenir "toute relation opérationnelle" avec sa société mère chinoise.
Il est crucial de noter que ByteDance continuera de posséder et de licencier son puissant algorithme de recommandation à la coentreprise américaine. Cette disposition ne parvient pas à résoudre les préoccupations fondamentales de sécurité nationale selon lesquelles le Parti communiste chinois pourrait utiliser la plateforme pour surveiller les utilisateurs américains ou manipuler le contenu afin de promouvoir la propagande, ce qui était la raison initiale de la législation de désinvestissement ou d'interdiction.
Un paiement de 10 milliards de dollars au gouvernement déclenche l'examen du Congrès
L'accord s'accompagne d'un paiement rapporté de 10 milliards de dollars que les investisseurs doivent verser au département du Trésor américain, un arrangement qui a suscité de vives critiques de la part des législateurs. Le 17 mars, le sénateur Mark Warner, vice-président du Comité sénatorial du renseignement, a envoyé une lettre au secrétaire au Trésor exprimant de "graves préoccupations" et exigeant de connaître l'autorité légale pour ce paiement. Ces frais représentent environ 71% de la valorisation de 14 milliards de dollars annoncée publiquement pour la nouvelle entreprise.
Dans sa lettre, le sénateur Warner a demandé si le président Trump avait personnellement demandé le paiement et a noté que l'administration avait accordé quatre prolongations de la date limite de désinvestissement avant l'accord. Le processus opaque et non concurrentiel a alimenté les craintes que la priorité ait été donnée à l'obtention de concessions financières pour le gouvernement plutôt qu'à la résolution complète des risques de sécurité nationale posés par la plateforme, qui dessert plus de 200 millions d'individus aux États-Unis.
L'accord crée des risques en vertu des nouvelles règles de sécurité des données américaines
L'accord TikTok crée un environnement juridique complexe et à haut risque pour toutes les parties impliquées, d'autant plus qu'il semble entrer en conflit avec d'autres réglementations américaines. La Règle sur les Données Sensibles en Vrac (BSDR) récemment mise en œuvre interdit ou restreint expressément le transfert de grandes quantités de données d'utilisateurs américains vers des adversaires étrangers désignés, y compris la Chine. Bien que l'accord TikTok stipule que les données des utilisateurs américains seront stockées sur les serveurs d'Oracle aux États-Unis, le lien opérationnel continu avec ByteDance et son contrôle de l'algorithme constituent un défi direct à l'intention de la règle.
Ce conflit réglementaire expose la nouvelle coentreprise et ses partenaires à d'éventuelles actions d'exécution gouvernementales et à des poursuites privées. La structure de l'accord est en contradiction avec un changement de politique clair des États-Unis visant à restreindre les flux de données vers la Chine, créant une incertitude significative à long terme pour les opérations et la valorisation de la plateforme.