Une nouvelle loi en Floride exigera que la plupart des syndicats publics maintiennent une adhésion cotisante de 60 %, sous peine de faire face à un vote de recertification à enjeux élevés, une mesure que les critiques considèrent comme un effort partisan pour affaiblir le syndicalisme.
« Au lieu de prendre leur temps pour s'attaquer à ces problèmes des travailleurs... ils ont décidé de cibler les syndicats du secteur public », a déclaré Kevin Daly, président de l'Association des enseignants du comté de Lee.
Effective le 1er juillet, la loi SB 1296 du Sénat stipule que les syndicats tombant sous le seuil de 60 % d'adhésion doivent tenir une élection de recertification où au moins 50 % de tous les employés éligibles doivent participer pour que le vote soit valide. Les syndicats de police et de pompiers sont largement exemptés de ces nouvelles règles.
La loi crée une voie vers la décertification des syndicats qui échouent aux nouveaux seuils, laissant potentiellement des milliers d'enseignants, d'infirmières et d'employés municipaux sans représentation de négociation collective pendant au moins un an et modifiant l'équilibre des pouvoirs dans les négociations de contrats.
La législation, défendue par les législateurs du sud-ouest de la Floride, classifie également les augmentations de salaire financées par l'État comme une « urgence financière », obligeant les districts et les syndicats à entamer des négociations salariales dans les 15 jours suivant l'entrée en vigueur du budget de l'État. Les partisans, dont Mark Janus, le plaignant dans l'affaire historique de la Cour suprême de 2018 qui a conclu que les employés publics ne sont pas tenus de payer des cotisations syndicales, soutiennent que la loi renforce le pouvoir des travailleurs individuels.
Lignes de fracture politiques
Les détracteurs affirment que la loi est explicitement partisane, conçue pour paralyser les syndicats qui soutiennent historiquement les candidats démocrates tout en épargnant les syndicats de sécurité publique qui soutiennent souvent les républicains. « Ils ont littéralement tourné le dos aux gens qui les ont mis en fonction », a déclaré Kenneth Mouton, président de l'Association d'éducation du comté de Collier.
L'exigence de 50 % de participation pour un vote de recertification est une barre particulièrement haute. À titre de comparaison, les élections de mi-mandat de 2022 en Floride n'ont vu qu'un taux de participation de 44 % des adultes éligibles, selon les données de l'État. En vertu de la nouvelle règle, les employés qui ne votent pas lors d'une élection syndicale comptent effectivement comme des votes contre la certification, ce qui facilite la dissolution des syndicats.
Interrogé sur l'exemption pour la police et les pompiers, le parrain du projet de loi, le sénateur Jonathan Martin, a déclaré : « Certains mettent des gilets pare-balles pour aller travailler. D'autres non. »
Les syndicats locaux sur la défensive
À travers la Floride, les syndicats se préparent à l'impact. Dans les comtés de Lee et de Collier, les dirigeants des syndicats d'enseignants rapportent une adhésion actuellement supérieure au seuil de 60 %, mais reconnaissent la difficulté de maintenir ces chiffres. Le syndicat de Collier est déjà dans une impasse avec le district scolaire concernant les salaires, les enseignants travaillant toujours sous les termes négociés il y a plus d'un an.
David Jimenez, président d'un syndicat local représentant les employés des services publics et des travaux publics, a averti que la loi affecte les prestataires de services essentiels qui ne sont pas classés comme travailleurs de la sécurité publique. « Nous avons une préoccupation majeure car nous avons l'impression que ce projet de loi enfreint nos droits constitutionnels et nos libertés », a déclaré Jimenez lors d'une audition en comité sénatorial.
Dans la capitale de l'État, la Leon Classroom Teachers Association a récemment ratifié un nouveau contrat avec une enveloppe salariale de 2,3 millions de dollars, mais seulement après des mois de négociations incluant une déclaration d'impasse. Le président de la LCTA, Scott Mazur, a déclaré que les enseignants rejoignent le syndicat maintenant parce qu'ils « comprennent qu'ils n'ont pas le choix de ne pas être membres du syndicat tout en bénéficiant du contrat ».
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