Đấu giá thuê mỏ than liên bang tiếp tục trong bối cảnh thị trường có triển vọng khác nhau

Đấu giá thuê mỏ than liên bang Hoa Kỳ được hồi sinh

Chính phủ liên bang Hoa Kỳ chuẩn bị tiến hành đợt bán than đáng kể nhất trong hơn một thập kỷ, cung cấp khoảng 600 triệu tấn trữ lượng thuộc sở hữu công. Động thái này báo hiệu một sự thay đổi chính sách đáng kể nhằm củng cố ngành than trong nước, ngay cả khi động lực thị trường cơ bản đặt ra thách thức đối với khả năng tồn tại lâu dài của ngành.

Chi tiết sự kiện

Chính quyền Trump đã khởi xướng việc tái giới thiệu các cuộc đấu giá thuê mỏ than liên bang, cung cấp gần 586,8 triệu tấn than có thể khai thác trên bốn bang: Alabama, Utah, Montana và Wyoming. Các cuộc đấu giá này đại diện cho đợt chào bán lớn đầu tiên các nguồn tài nguyên than liên bang trong nhiều năm, với các khu vực đáng kể ở Wyoming (365 triệu tấn) và Montana (167,5 triệu tấn). Các sản phẩm chào bán bao gồm cả than luyện kim có giá trị cao để sản xuất thép và than nhiệt để phát điện. Đáng chú ý, Navajo Transitional Energy Company (NTEC), một nhà sản xuất than lớn của Hoa Kỳ thuộc sở hữu của Quốc gia Navajo, đã đặc biệt yêu cầu các khu vực rộng lớn ở Montana và Wyoming, nhằm mở rộng hoạt động hiện có và đảm bảo tài nguyên cho sự phát triển kinh tế của bộ lạc. Một động lực chính cho các nhà thầu tiềm năng là việc giảm tỷ lệ bản quyền liên bang đối với các hợp đồng thuê này, đã được hạ từ mức 8-12,5% xuống mức cố định 7%, sau những thay đổi luật thuế gần đây được thiết kế để cải thiện hiệu quả kinh tế của dự án.

Phân tích phản ứng thị trường

Việc tái giới thiệu các hợp đồng thuê mỏ than liên bang đã gây ra một phản ứng thị trường phức tạp, được đặc trưng bởi cả sự lạc quan do chính sách thúc đẩy và sự hoài nghi kéo dài của thị trường. Peabody Energy (NYSE: BTU), công ty than lớn nhất Hoa Kỳ, đã chứng kiến cổ phiếu của mình tăng vọt, phản ánh tâm lý lạc quan tiềm năng về sự “phục hồi của than”. Cổ phiếu của Peabody Energy đã tăng gần 8% trong một ngày vào ngày 24 tháng 9 năm 2025, đạt khoảng 25,71 đô la, và ghi nhận hiệu suất hàng tháng đặc biệt 54% chỉ trong tháng 9, với lợi nhuận từ đầu năm vượt quá 22%. Triển vọng tăng giá này một phần được thúc đẩy bởi dự báo tăng nhu cầu điện của Hoa Kỳ, được thúc đẩy bởi sự mở rộng nhanh chóng của các trung tâm dữ liệu AI, việc áp dụng ngày càng tăng của xe điện (EV) và khai thác tiền điện tử, vốn định vị than cho việc phát điện cơ sở. Tuy nhiên, động thái chính sách này trực tiếp đối mặt với một xu hướng tiêu thụ than đang giảm dần. Một phân tích dữ liệu của Associated Press tiết lộ rằng hầu hết các nhà máy điện (21 trên 34) hiện đang được phục vụ bởi các mỏ trong khu vực đấu giá, bao gồm tất cả năm nhà máy sử dụng than từ mỏ Spring Creek của NTEC, dự kiến sẽ ngừng đốt than trong vòng thập kỷ tới.

Bối cảnh rộng hơn và ý nghĩa

Sáng kiến hiện tại nhằm mở rộng các hợp đồng thuê mỏ than liên bang đánh dấu một sự đảo ngược đáng kể so với các chính sách trước đây, tuy nhiên, nó phải đối mặt với những thách thức cấu trúc đáng kể trong bối cảnh năng lượng rộng lớn hơn. Sản lượng than của Hoa Kỳ đã giảm 40% từ năm 2013 đến năm 2023, với diện tích liên bang theo các hợp đồng thuê khai thác than giảm 11% trong cùng thời kỳ, chủ yếu do sự cạnh tranh gay gắt từ khí đốt tự nhiên và khả năng chi trả ngày càng tăng của các nguồn năng lượng tái tạo như năng lượng mặt trời và gió. Mặc dù có một yếu tố toàn cầu, với nhu cầu than luyện kim cho sản xuất thép toàn cầu mang lại cơ hội xuất khẩu, nhưng thị trường than nhiệt trong nước phải đối mặt với những trở ngại đáng kể. Sự phục hồi chủ yếu do chính sách thúc đẩy, với các ưu đãi tài chính đáng kể, bao gồm 625 triệu đô la cam kết tái vận hành hoặc hiện đại hóa các nhà máy than và ưu đãi thuế cho sản xuất than trong nước. Điều này tạo ra một sự khác biệt nơi hỗ trợ chính sách nhằm mục đích phục hồi một ngành đang vật lộn với những thay đổi kinh tế cơ bản, vì chi phí điện quy dẫn (LCOE) cho các nhà máy than mới vẫn cao hơn đáng kể so với năng lượng mặt trời và gió.

Bình luận của chuyên gia

Những quan điểm khác nhau giữa các nhà khai thác trong ngành làm nổi bật sự phân mảnh của thị trường. Chủ tịch của Peabody Energy, James Grech, tuyên bố, "Than của Hoa Kỳ rõ ràng đang trong giai đoạn phục hồi," dự báo nhu cầu than của Hoa Kỳ có thể tăng thêm 250 triệu tấn hàng năm—gần 50% so với khối lượng hiện tại—với lý do trì hoãn việc cung cấp nhà máy hạt nhân và khí đốt và nhu cầu điện tăng vọt. Ngược lại, Navajo Transitional Energy Company (NTEC), trong khi tích cực tham gia vào các cuộc đấu giá này để phát triển kinh tế bộ lạc, đã bày tỏ một triển vọng dài hạn thận trọng hơn. NTEC, trong các hồ sơ gửi các quan chức liên bang, đã tuyên bố, "Thị trường than sẽ giảm đáng kể trong hai thập kỷ tới. Có ít mỏ than mở rộng trữ lượng hơn, có ít người mua than nhiệt hơn và có nhiều hạn chế quy định hơn." Quan điểm này nhấn mạnh sự căng thẳng giữa các cơ hội do chính sách thúc đẩy ngay lập tức và quỹ đạo dài hạn, rộng lớn hơn của quá trình chuyển đổi năng lượng.

Nhìn về phía trước

Kết quả của các cuộc đấu giá thuê mỏ than liên bang này sẽ là một chỉ báo quan trọng về việc liệu sự hỗ trợ chính sách có thể chuyển thành đầu tư bền vững và hoạt động đổi mới trong lĩnh vực than hay không. Mặc dù ngắn hạn có thể chứng kiến sản lượng tăng cường và tác động tiềm tàng đến giá năng lượng, nhưng khả năng tồn tại lâu dài của một ngành than mở rộng vẫn không chắc chắn do nhu cầu từ các nhà máy điện suy giảm và khả năng cạnh tranh ngày càng tăng của các nguồn năng lượng thay thế. Các nhà đầu tư sẽ theo dõi chặt chẽ sự tham gia vào các cuộc đấu giá này, các báo cáo kinh tế trong tương lai và các diễn biến chính sách đang diễn ra, đặc biệt liên quan đến các quy định năng lượng và đầu tư cơ sở hạ tầng. Sự kết hợp giữa nhu cầu điện tăng vọt từ các công nghệ mới và quá trình chuyển đổi năng lượng đang tăng tốc sẽ tiếp tục tạo ra một môi trường hoạt động biến động và phức tạp cho các nhà sản xuất than và thị trường năng lượng rộng lớn hơn.