Points clés à retenir :
Vance a pris la parole jeudi à la salle de briefing de la Maison-Blanche pour défendre le protocole d'accord en 14 points de l'administration avec l'Iran, alors que les élus républicains au Capitole ont brisé le silence pour condamner un accord qu'ils qualifient de concession massive à un régime hostile.
« L'idée selon laquelle ils obtiennent des avantages avant de changer de comportement est fondamentalement un argument avancé par des personnes qui veulent que le conflit se poursuive indéfiniment », a déclaré Vance aux journalistes. « Aucune sanction ne sera levée s'ils ne remplissent pas leur part du marché, et chaque sanction sera rétablie s'ils ne se conforment pas. »
Le protocole d'accord, signé mercredi par le président Donald Trump et les dirigeants iraniens, prolonge un cessez-le-feu précaire d'au moins 60 jours et accorde à l'Iran un allègement des sanctions, le déblocage de dizaines de milliards de dollars d'avoirs et des dérogations américaines pour les exportations pétrolières iraniennes. Il établit également un fonds de reconstruction économique de 300 milliards de dollars alimenté par des partenaires d'investissement régionaux. L'accord intervient après une guerre de quatre mois qui a tué au moins 7 000 personnes, fait flamber les prix de l'énergie et ébranlé les marchés mondiaux.
Le tollé au sein du propre parti de Trump a été rapide et bipartisan dans le ton. Le sénateur Roger Wicker, président de la commission des forces armées du Sénat, a averti que l'Iran « investirait chaque centime qu'il reçoit » dans son objectif proclamé de « Mort à l'Amérique, Mort à Israël ». Le sénateur Ted Cruz a qualifié l'accord de « très mauvaise idée », déclarant espérer « que nous n'envoyons pas un seul centime à l'Ayatollah ». Le sénateur de Louisiane Bill Cassidy, qui a perdu sa primaire après que Trump a soutenu son adversaire, est allé plus loin, qualifiant le protocole d'accord de pire erreur de politique étrangère américaine depuis des décennies.
Le scepticisme républicain est profond
La Maison-Blanche a adopté une approche distante vis-à-vis du Congrès durant ce mandat, passant souvent outre aux priorités républicaines sur la Colline. Cette distance complique désormais les efforts de l'administration pour vendre l'accord iranien. Le sénateur John Cornyn du Texas a reproché aux hauts responsables de se contredire sur la question de savoir si l'Iran serait autorisé à conserver ses missiles balistiques, notant que les commentaires de Trump mercredi contredisaient les déclarations du secrétaire d'État Marco Rubio.
« C'est le contraire de ce qu'a dit Marco Rubio. Ils doivent donc régler cela entre eux », a déclaré Cornyn.
Vance a clairement indiqué que l'administration n'avait pas l'intention de soumettre le protocole d'accord au Congrès ni de demander l'autorisation pour les dérogations de sanctions, signe que la Maison-Blanche reconnaît le fossé entre le président et l'establishment de son parti. La dernière fois qu'une administration américaine a signé un accord majeur avec l'Iran sans l'approbation du Congrès — le JCPOA de 2015 — celui-ci a été démantelé par le premier mandat de Trump en trois ans.
Implications pour les marchés et le détroit d'Ormuz
L'impact le plus immédiat de l'accord sur les marchés concerne le détroit d'Ormuz, par lequel transite environ 21 % du pétrole mondial. L'Iran a déclaré qu'il maintiendrait un contrôle conjoint du détroit avec Oman et facturerait des droits de transit, bien qu'il ait renoncé aux frais pendant la période de négociation de 60 jours. Les prix du brut Brent, qui ont grimpé en flèche pendant le conflit, sont exposés à un risque de baisse si le cessez-le-feu tient et si le pétrole iranien revient sur les marchés mondiaux.
L'or, qui a progressé en tant que valeur refuge pendant la guerre, pourrait subir des pressions à la baisse à mesure que les primes de risque géopolitique se résorbent. Les valeurs de défense qui ont bénéficié du conflit pourraient également faire face à des vents contraires si une trêve durable se matérialise.
La suite
La fenêtre de 60 jours donne aux négociateurs jusqu'à fin août pour parvenir à un accord permanent sur le programme nucléaire iranien, les missiles balistiques et l'influence régionale. Le guide suprême iranien, l'ayatollah Mojtaba Khamenei, a déjà adopté une ligne dure, affirmant que Trump avait signé l'accord « par désespoir » et avertissant que « si la partie américaine veut être trop exigeante, nous n'accepterons pas ».
Le voyage prévu de Vance en Suisse pour des pourparlers techniques a été brusquement annulé vendredi, la Maison-Blanche invoquant des complications logistiques. Le ministère iranien des Affaires étrangères avait émis des doutes sur la nécessité d'une cérémonie de signature formelle, estimant qu'elle était inutile après que les deux présidents eurent signé l'accord.
L'incertitude quant à la possibilité de parvenir à une trêve durable — et à la capacité de Trump à maintenir sa propre coalition suffisamment longtemps pour en négocier une — laisse les marchés pétroliers, les devises régionales et les investisseurs du secteur de la défense surveiller le calendrier. Si les pourparlers échouent, le détroit d'Ormuz pourrait redevenir un point chaud, et les 7 000 vies perdues en quatre mois de guerre pourraient n'être que le début.
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