Le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, a exhorté le Congrès le 8 avril à adopter la « Loi sur la clarté », une proposition législative visant à créer un cadre réglementaire complet pour le marché florissant des actifs numériques de plusieurs billions de dollars.
« Un ensemble de règles claires est essentiel pour protéger les consommateurs et les investisseurs tout en garantissant que les États-Unis restent un leader en matière d'innovation financière », a écrit Bessent dans un article publié. « La "Loi sur la clarté" offre une voie de bon sens pour l'écosystème des actifs numériques. »
La législation proposée cherche à résoudre l'ambiguïté persistante sur les agences fédérales, telles que la Securities and Exchange Commission (SEC) ou la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), qui ont la compétence primaire sur les différents types d'actifs numériques. Ce manque de clarté a été un point de discorde majeur pour les sociétés de crypto-monnaies et les investisseurs, menant à une réglementation par l'application de la loi.
L'adoption de la loi pourrait débloquer d'importants capitaux institutionnels en offrant la certitude juridique que les grands gestionnaires d'actifs comme BlackRock et Fidelity exigent avant de réaliser des investissements substantiels. Cependant, l'industrie se prépare également à des exigences de conformité potentiellement strictes qui pourraient augmenter les coûts opérationnels et potentiellement étouffer l'innovation dans des secteurs comme la finance décentralisée (DeFi). Le processus législatif devrait être un axe majeur pour le marché à l'approche de 2026.
Le marché des actifs numériques, dont la capitalisation totale a fluctué autour de 2,5 billions de dollars au début de 2024, opère dans une zone grise aux États-Unis depuis plus d'une décennie. Cela a conduit à des mesures d'application très médiatisées et a été cité comme une raison pour laquelle certaines entreprises natives de la crypto se sont installées à l'étranger dans des juridictions dotées de régimes réglementaires plus définis, comme l'Union européenne avec son cadre Markets in Crypto-Assets (MiCA).
Un cadre américain défini pourrait uniformiser les règles du jeu et ramener davantage d'activités sur le territoire national, mais les détails finaux de la législation seront critiques. La « Loi sur la clarté » devrait aborder des sujets tels que l'émission de stablecoins, la garde des actifs des clients et le processus d'enregistrement pour les plateformes d'échange d'actifs numériques. Le calendrier d'adoption du projet de loi reste incertain, d'importants débats étant attendus tant à la Chambre qu'au Sénat.
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