Un accord potentiel entre les États-Unis et l'Iran, négocié par le Qatar, pourrait permettre de débloquer des milliards d'actifs gelés et de rouvrir le détroit d'Ormuz, mais de profondes divisions sur les concessions nucléaires et la levée des sanctions menacent de faire dérailler une résolution finale.
Les États-Unis et l'Iran sont sur le point de conclure un accord pour formaliser un cessez-le-feu, un pacte qui pourrait débloquer jusqu'à 12 milliards de dollars d'avoirs iraniens gelés et rouvrir le détroit stratégique d'Ormuz. Cette percée potentielle, médiatisée par le Qatar, survient alors que les deux nations cherchent à désamorcer un conflit qui a bouleversé les marchés mondiaux de l'énergie.
« Soit nous allons avoir un bon accord, soit nous devrons traiter le problème d'une autre manière », a déclaré le secrétaire d'État américain Marco Rubio, reconnaissant qu'il y a « une proposition assez solide sur la table ». Cependant, le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Esmail Baghaei, s'est montré plus prudent, affirmant que : « Dire que cela signifie qu'un accord est sur le point d'être signé — personne ne peut avancer une telle affirmation. »
Le protocole d'entente proposé établirait une feuille de route de 60 jours pour un accord final. Les désaccords persistent sur le séquençage, l'Iran exigeant la libération immédiate d'au moins une partie de ses fonds gelés, tandis que les États-Unis insistent sur le fait que les avoirs ne seront dégelés qu'après la réouverture complète du détroit d'Ormuz, par lequel transite près de 20 % de l'approvisionnement mondial en pétrole.
L'enjeu est la stabilité de l'approvisionnement mondial en pétrole et une trêve fragile au Moyen-Orient. Un accord réussi exercerait probablement une pression à la baisse sur les prix du brut en ramenant l'offre iranienne sur le marché. Cependant, l'échec de la résolution des questions fondamentales, en particulier le sort du programme nucléaire iranien, pourrait mener à un conflit renouvelé et plus intense.
Les mécanismes de réouverture du détroit d'Ormuz et de dégel des avoirs iraniens restent l'obstacle principal. Selon un haut responsable de l'administration américaine, le processus serait proportionnel : « À mesure que le détroit s'ouvre, le blocus se desserre proportionnellement. » Le président Trump a renforcé cette position, déclarant que le blocus naval américain sur les ports iraniens « restera pleinement en vigueur jusqu'à ce qu'un accord soit conclu. »
L'Iran a toutefois présenté une interprétation différente. Des médias liés à l'État rapportent que Téhéran conserverait la supervision de la voie navigable, en coordination avec Oman, et s'attend à ce que le blocus américain soit totalement levé dans les 30 jours.
La valeur des actifs gelés est également un point de discorde. Alors que les rapports internationaux citent souvent un chiffre de 6 milliards de dollars lié aux fonds transférés de la Corée du Sud au Qatar en 2023, les responsables iraniens ont affirmé que le total est proche de 12 milliards de dollars. Une délégation iranienne, comprenant le chef de la banque centrale du pays, est à Doha pour négocier ces conditions financières, insistant sur le fait que « sans la libération d'une portion spécifique des avoirs bloqués de l'Iran... il n'y aura pas d'accord », selon l'agence de presse Tasnim.
Le défi à long terme le plus important est le programme nucléaire de l'Iran. Le cadre américain exigerait que l'Iran renonce à son stock d'uranium hautement enrichi, estimé à plus de 400 kilogrammes. En revanche, l'agence de presse iranienne Fars a affirmé que le mémorandum initial n'inclut « aucun engagement... concernant la remise des stocks nucléaires, le retrait d'équipements [ou] la fermeture d'installations. »
Cette divergence s'étend jusqu'aux plus hauts niveaux de gouvernement. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré que lui et le président Trump étaient convenus que tout accord final « doit éliminer entièrement la menace nucléaire », ce qu'il a défini comme le « démantèlement des installations d'enrichissement d'uranium de l'Iran. » Cette position ferme contraste avec les affirmations iraniennes selon lesquelles le dossier nucléaire ne sera discuté qu'après la signature du mémorandum initial.
L'accord potentiel touche également à des conflits régionaux plus larges. Des sources iraniennes affirment que l'accord imposerait la « fin des combats sur tous les fronts, y compris au Liban. » Pourtant, le président Trump aurait affirmé le droit d'Israël à « maintenir sa liberté d'action contre les menaces sur tous les fronts », signalant un autre domaine où les détails d'une paix globale restent non résolus. Un accord réussi pourrait apporter un soulagement significatif aux marchés mondiaux de l'énergie en réduisant les risques d'un point de tension géopolitique majeur, mais le chemin vers un accord durable est semé de désaccords profondément ancrés.
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