Le projet de loi américain sur la clarté des crypto-monnaies progresse après un vote 15-9 au Sénat malgré des préoccupations éthiques

La commission bancaire du Sénat américain a transmis un projet de loi historique sur la réglementation des cryptos au Sénat au complet, visant à créer le premier cadre complet pour les actifs numériques dans la plus grande économie du monde. La loi Clarity Act a été adoptée par la commission par un vote de 15-9, une victoire pour l'industrie crypto qui a dépensé plus de 119 millions de dollars en lobbying pour des règles plus claires.

« Cette législation ne prend pas parti entre la finance traditionnelle et les nouvelles technologies, ou entre les Républicains et les Démocrates », a déclaré le sénateur Tim Scott, président de la commission, soulignant que le projet de loi apporte une certitude juridique indispensable. L'industrie crypto cherche depuis longtemps à résoudre une « crise d'identité réglementaire », comme l'a décrit le PDG de sFOX Javier Martinez, avec une ambiguïté sur le fait de savoir si la Securities and Exchange Commission (SEC) ou la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a la juridiction primaire.

Le projet de loi propose que la CFTC assume la surveillance primaire d'une grande partie du marché des actifs numériques, tandis que la SEC réglementerait les jetons classés comme des valeurs mobilières. Cette distinction est au cœur de la pression de l'industrie pour la législation, qui, selon ses partisans, permettra aux bourses d'innover et de créer des produits en toute confiance, attirant ainsi davantage d'investissements institutionnels.

Cependant, le passage du projet de loi devant le Sénat prépare une bataille féroce, car son soutien bipartisan est fragile. Alors que tous les Républicains de la commission ont voté en faveur, seuls deux Démocrates — Ruben Gallego et Angela Alsobrooks — ont franchi la ligne, et tous deux ont indiqué que leur soutien lors du vote final n'est pas garanti. Le projet de loi nécessite 60 voix pour être adopté par le Sénat, ce qui exige qu'au moins sept Démocrates votent en faveur.

Division partisane sur l'éthique et la lutte contre le blanchiment

Le vote, largement conforme aux lignes de parti, a reflété une division profonde sur le contenu du projet de loi. La sénatrice Elizabeth Warren, une critique éminente des cryptos, a soutenu que le projet de loi était « un projet de loi pro-industrie qui mettra en danger les consommateurs américains, les investisseurs américains ainsi que notre sécurité nationale et notre système financier ».

D'autres Démocrates ont fait écho à ces préoccupations, affirmant que la version actuelle n'adopte pas les normes mondiales de lutte contre le blanchiment d'argent, exempte les protocoles de finance décentralisée (DeFi) des normes financières clés et ne comble pas les lacunes pour les services de mixage de cryptos qui peuvent être utilisés pour des transactions illicites. Un point de friction important est l'absence de dispositions éthiques pour empêcher les responsables politiques et leurs familles de profiter via des entreprises de crypto-monnaies, une préoccupation soulevée par le Congressional Progressive Caucus.

Les banques gagnent la bataille des stablecoins

Une bataille clé menant au vote a opposé les lobbies bancaires et cryptos sur les stablecoins. Les banques ont combattu une disposition qui aurait permis aux stablecoins d'offrir des rendements, arguant que cela créerait une concurrence déloyale pour les dépôts bancaires. La version finale de la commission a donné raison aux banques, interdisant les récompenses de type intérêts pour la simple détention de stablecoins. Cependant, elle permet toujours à des plateformes comme Coinbase d'offrir des récompenses basées sur l'activité des utilisateurs, comme le prêt ou la fourniture de liquidité.

Malgré l'interdiction des rendements, l'industrie crypto a considéré le projet de loi global comme une victoire majeure. « C'est le plus grand moment réglementaire de la crypto depuis les ETF spot », a déclaré Kyle Chasse, directeur de l'exploitation chez Blockstreet. Le marché a réagi positivement à la nouvelle, la capitalisation boursière mondiale des cryptos augmentant de près de 2 % pour atteindre 2,7 billions de dollars. Le Bitcoin a grimpé de plus de 2 % pour s'échanger autour de 80 944 dollars, tandis que l'Ethereum a gagné plus de 1 %.

Cet article est à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.