Une cour d'appel fédérale a temporairement rétabli les tarifs douaniers mondiaux de 10 % du président Donald Trump, suspendant la décision d'un tribunal inférieur qui avait déclaré ces prélèvements illégaux et renouvelant l'incertitude pour plus de 170 000 importateurs américains.
La Cour d'appel des États-Unis pour le circuit fédéral a rendu mardi un sursis temporaire à une décision du Tribunal de commerce international des États-Unis. Cette mesure maintient en vigueur les tarifs controversés, imposés en vertu de la section 122 de la loi sur le commerce de 1974, pendant que le gouvernement poursuit un appel complet, affectant environ 8 milliards de dollars de droits d'importation mensuels collectés rien qu'en mars.
Le ministère de la Justice a fait valoir dans un dossier déposé lundi que le fait de laisser la décision du tribunal inférieur s'appliquer « saperait gravement » l'agenda commercial de Trump et détournerait des ressources du remboursement d'un autre ensemble de tarifs que la Cour suprême a précédemment annulés.
Le tribunal de commerce inférieur s'était rangé du côté de deux entreprises et de l'État de Washington dans une décision à 2 contre 1, jugeant invalide l'utilisation de la section 122 par Trump. Le tribunal a rejeté l'argument de l'administration selon lequel les « déficits de la balance des paiements » étaient une « expression malléable », jugeant que la Maison-Blanche avait indûment utilisé les déficits commerciaux et du compte courant pour justifier les tarifs, qui sont entrés en vigueur en février.
La bataille juridique laisse des milliers d'importateurs américains dans l'incertitude, ayant déjà payé des milliards depuis février. Alors que la cour d'appel envisage une suspension à plus long terme, l'administration a signalé qu'elle était prête à porter l'affaire devant la Cour suprême, prolongeant un chapitre contentieux de la politique commerciale américaine qui pourrait affecter les chaînes d'approvisionnement mondiales et les prix à la consommation tout au long de l'été.
Une impasse juridique sur des milliards de droits
Le différend porte sur l'utilisation par le président de la section 122, une disposition de la loi sur le commerce de 1974 permettant des restrictions temporaires à l'importation pour remédier aux déficits de la balance des paiements. La décision du Tribunal de commerce international contre l'administration était étroite, bloquant initialement la collecte des tarifs pour seulement les deux entreprises et l'État de Washington qui ont intenté le procès. Cependant, le ministère de la Justice a prévenu que des milliers d'autres importateurs inonderaient probablement le tribunal de demandes similaires si la décision était maintenue.
Les avocats du gouvernement ont déclaré que continuer à se défendre contre ces réclamations siphonnerait les ressources de « l'effort vaste » visant à rembourser une série de tarifs antérieurs imposés en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationale (IEEPA), que la Cour suprême a annulée en janvier. Plus de 25 000 importateurs ont déjà demandé le remboursement de ces droits via un portail gouvernemental récemment ouvert.
Les tarifs mondiaux de 10 % au titre de la section 122 ont été mis en œuvre en février à la suite de la décision de la Cour suprême et devraient expirer en juillet, à moins d'être prolongés par le Congrès. La cour d'appel a donné sept jours aux plaignants pour s'opposer à une suspension à plus long terme de la décision du tribunal inférieur.
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