Une divulgation fédérale révèle plus de 3 600 transactions boursières au premier trimestre par des comptes liés à Donald Trump, avec des transactions importantes sur des actions de santé parfaitement synchronisées avec des annonces réglementaires influençant le marché.
Les gestionnaires d'investissement de Donald Trump ont activement échangé des actions de UnitedHealth Group et d'autres assureurs majeurs cette année, exécutant des ventes importantes après qu'un taux de paiement Medicare proposé a fait chuter l'action de 20 %, et rachetant avant qu'un revirement de politique favorable ne déclenche un rebond de 9 %.
« Aucun président à ma connaissance n'a jamais effectué ce type de transactions boursières intensives pendant son mandat », a déclaré Richard Painter, professeur de droit à l'université du Minnesota et ancien avocat en chef de l'éthique pour la Maison-Blanche sous l'administration de George W. Bush. « Je n'ai jamais rien vu de tel auparavant. »
Les divulgations publiées par l'Office of Government Ethics des États-Unis montrent que le portefeuille de Trump a vendu jusqu'à 5 millions de dollars d'actions UnitedHealth peu après une proposition décevante de Medicare le 26 janvier. Les comptes ont ensuite effectué neuf achats distincts d'une valeur allant jusqu'à 410 000 dollars dans les actions de l'assureur entre le 23 février et le 23 mars, se positionnant pour profiter d'une révision de politique le 6 avril qui a porté l'augmentation du taux de paiement pour 2027 à 2,48 %, contre 0,09 % proposé.
Ces transactions soulèvent d'importantes questions de conflit d'intérêts, car le président a une influence directe sur les organismes de réglementation tels que l'agence fédérale Medicare. Bien que la négociation d'actions par un président en exercice ne soit pas explicitement illégale — la loi fédérale pénale sur les conflits d'intérêts ne s'applique pas à la fonction — le modèle de transactions précédant des résultats politiques bénéfiques pourrait déclencher une surveillance réglementaire accrue pour l'ensemble du secteur des services de santé.
Des déclarations contradictoires des représentants du président ont obscurci la question de savoir qui dirige les investissements. La Trump Organization a déclaré que le portefeuille est géré par des « institutions financières tierces indépendantes » sans intervention de Trump. Cependant, un porte-parole de la Maison-Blanche a précédemment affirmé que les actifs se trouvaient dans une « fiducie gérée par ses enfants », tandis qu'Eric Trump a publié sur les réseaux sociaux qu'ils étaient « investis aveuglément... dans de larges indices de marché ». Ces affirmations sont contredites par la divulgation elle-même, que le président a personnellement signée, certifiant qu'il a une « pleine connaissance » des plus de 3 600 transactions boursières individuelles répertoriées.
Un modèle de transactions douteux
L'activité dans UnitedHealth n'était pas un événement isolé. Le portefeuille a également échangé d'autres actions d'assurance maladie soumises à des changements de politique fédérale. Il a vendu jusqu'à 330 000 $ d'actions Humana en février avant d'en racheter pour un montant allant jusqu'à 130 000 $ en mars.
Une autre transaction notable concernait Elevance Health. Le portefeuille a vendu entre 265 000 $ et 550 000 $ d'actions de la société les 17 et 18 mars. Cela s'est produit après qu'Elevance a été informée en février d'éventuelles sanctions de l'agence Medicare concernant la conformité de la soumission des données, un développement qui a fait chuter son action de plus de 8 %.
Une rupture avec le précédent
Le volume même des transactions marque une rupture nette avec les pratiques de la plupart des présidents modernes, qui se désengagent généralement des actions individuelles pour éviter même l'apparence d'une irrégularité. Jimmy Carter a placé sa ferme de cacahuètes dans un « blind trust » et Ronald Reagan s'est départi de ses avoirs en prenant ses fonctions.
Les experts en éthique soutiennent que la conscience qu'a un président de ses investissements spécifiques peut influencer inconsciemment la prise de décision, créant des scénarios où des actions officielles pourraient bénéficier à son portefeuille personnel. Dylan Hedtler-Gaudette du Project On Government Oversight a déclaré que le fait que les enfants de Trump gèrent les investissements « laisse ouverte la possibilité que Trump et sa famille bénéficient financièrement de manière corrompue du mandat de Trump ». La situation est rendue encore plus ironique par les propres appels du président en février demandant au Congrès d'adopter des interdictions de transactions boursières pour ses membres afin d'empêcher de profiter d'informations privilégiées.
Cet article est à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.