Toyota Motor Corp va dépenser 3,6 milliards de dollars pour agrandir son usine de San Antonio et rapatrier la production du pick-up Tacoma du Mexique vers les États-Unis, dernier exemple en date du déplacement de la fabrication automobile vers le nord de la frontière dans un contexte d'incertitude sur la politique commerciale.
L'expansion, annoncée lundi, ajoute 2,5 millions de pieds carrés d'espace d'usine et 2 000 emplois sur le campus de South Side à San Antonio, où Toyota construit déjà les modèles Tundra et Sequoia. La ligne de production du Tacoma sera transférée de l'usine de Toyota à Baja California, au Mexique, sur une période de quatre ans, inversant ainsi une décision de 2021 de déplacer la production vers ce pays.
« En agrandissant notre usine de San Antonio, nous approfondissons notre engagement envers la fabrication américaine, créant des emplois significatifs et durables », a déclaré Ted Ogawa, président et PDG de Toyota pour l'Amérique du Nord, dans un communiqué.
Cet investissement fait partie d'un engagement de 10 milliards de dollars en faveur de la fabrication américaine annoncé par Toyota l'année dernière. Le constructeur estime que son investissement total à San Antonio atteindra 8,3 milliards de dollars après l'achèvement de la nouvelle chaîne d'assemblage d'ici 2030. Les travaux de construction débutent cette année.
Les gouvernements étatiques et locaux ont mis en place un ensemble d'incitations d'au moins 303 millions de dollars pour sécuriser le projet, nom de code Projet Orca. La ville de San Antonio a contribué à hauteur de 102 millions de dollars via des subventions, des financements d'infrastructure et une exonération fiscale de 88 millions de dollars sur 10 ans. Le comté de Bexar a ajouté 55,5 millions de dollars en subventions et exonérations fiscales, tandis que l'État du Texas a apporté 42,7 millions de dollars. La San Antonio Water System et CPS Energy ont contribué à hauteur de 63,2 millions de dollars en soutien aux infrastructures et économies d'énergie. De 40 à 60 millions de dollars supplémentaires pour les travaux routiers reliant l'usine à l'U.S. Highway 281 sont également à l'étude.
Les exonérations fiscales — 186 millions de dollars du total — dispensent Toyota de l'impôt foncier pendant une décennie. Sur la période de 10 ans, les incitations représentent plus de 150 000 dollars par emploi créé pour la nouvelle chaîne d'assemblage.
Toyota doit payer ses employés au moins 32,46 dollars de l'heure — le salaire annuel moyen du comté de Bexar — dans le cadre de son accord avec la ville. L'entreprise doit également utiliser 10 % de ses économies d'exonération fiscale pour la formation des travailleurs, le transport ou la garde d'enfants.
La décision de rapatrier la production du Tacoma aux États-Unis intervient alors que les constructeurs automobiles réévaluent leurs chaînes d'approvisionnement transfrontalières. Le précédent déplacement de la production du Tacoma vers le Mexique en 2021 avait suscité l'attention dans le cadre de débats plus larges sur la politique commerciale. L'entreprise a indiqué que d'autres sites avaient été envisagés pour l'expansion, mais n'a pas divulgué quels emplacements étaient en compétition pour le Projet Orca. Les responsables du comté de Bexar ont demandé au procureur général du Texas, Ken Paxton, de bloquer les demandes de documents publics concernant les négociations, invoquant les lois de l'État protégeant les discussions sur le développement économique.
L'expansion de Toyota s'inscrit dans une tendance d'investissements automobiles dans le Sud des États-Unis. Le constructeur a construit son usine de San Antonio en 2003 avec un investissement de 1,3 milliard de dollars, et l'a depuis agrandie en 2010 et 2019. Une usine d'essieux arrière de 531 millions de dollars, soutenue par 30 millions de dollars d'incitations, doit entrer en production plus tard cette année. En comparaison, d'autres fabricants installés dans le South Side de San Antonio ont reçu des aides bien moindres — JCB et Navistar ont chacun obtenu des incitations évaluées à environ 30 millions de dollars.
L'engagement de 3,6 milliards de dollars montre que Toyota considère le marché américain des pick-ups comme un moteur de croissance à long terme, même si l'industrie automobile au sens large navigue la transition vers les véhicules électriques. Le Tacoma est l'un des modèles les plus vendus de Toyota en Amérique du Nord, et la production nationale protège l'entreprise d'une éventuelle exposition tarifaire sur les véhicules assemblés au Mexique.
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