Key Takeaways:
Le ministre des Affaires étrangères d'Oman a déclaré que les futurs arrangements pour le détroit d'Ormuz n'incluront pas de péages de transit, se démarquant ainsi de la volonté iranienne d'imposer des droits de passage aux navires empruntant cette voie maritime.
Le chef de la diplomatie omanaise a exclu mercredi les péages de transit pour le détroit d'Ormuz, rompant avec la volonté de l'Iran d'imposer des droits de passage aux navires empruntant cette voie maritime qui assure environ un cinquième de l'approvisionnement mondial en pétrole.
« Les futurs arrangements concernant le détroit d'Ormuz n'impliquent la collecte d'aucun péage ou droit de transit », a déclaré le ministre omanais des Affaires étrangères, Badr al-Busaidi, selon un communiqué daté du 25 juin.
Ces déclarations interviennent deux jours après qu'Oman et l'Iran ont convenu, dans une déclaration conjointe, de poursuivre les discussions sur la future administration de la navigation dans le détroit, y compris les services maritimes et les coûts associés. Les deux pays ont affirmé « leur souveraineté et leurs droits souverains sur leurs eaux territoriales » et ont indiqué qu'un groupe de travail conjoint entre leurs ministères des Affaires étrangères serait formé pour poursuivre les discussions avec les autres États riverains.
Le détroit d'Ormuz est le point de passage le plus important au monde pour le pétrole, avec environ 17 millions de barils par jour — soit près de 20 % de la consommation mondiale — transitant par ses eaux étroites. Depuis le début de la guerre américano-israélienne contre l'Iran en février, cette voie maritime est en grande partie fermée au trafic commercial, l'Iran bloquant effectivement le détroit et les États-Unis instaurant un blocus des ports iraniens en représailles. Le brut WTI s'échange avec une prime de risque géopolitique persistante, reflétant le potentiel de perturbations de l'approvisionnement via ce point de passage.
L'Autorité iranienne du golfe Persique pour le détroit a publié des « Règles et règlements de passage » que les propriétaires de navires doivent accepter avant d'obtenir l'autorisation de traverser, selon un document consulté par le Jerusalem Post. Le règlement stipule que l'Iran « se réserve le droit d'imposer des sanctions, de révoquer les autorisations ou d'engager des poursuites judiciaires » et que « l'AGPD se réserve le droit d'introduire des frais d'assurance à l'avenir ». L'autorité a également déclaré qu'elle interdirait l'accès aux navires ayant des liens avec Israël.
La volonté d'imposer des droits de passage se heurte à des obstacles juridiques majeurs. En vertu des articles 38 et 44 de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS), les États riverains ne peuvent ni suspendre, ni entraver, ni imposer de péages aux navires traversant le détroit, bien que les pays puissent facturer des frais pour les services fournis. L'Iran n'est pas signataire de l'UNCLOS, mais le droit de passage en transit est largement considéré comme une règle de droit international coutumier s'imposant à tous les États.
Risques juridiques et opérationnels
Emma Salisbury, chercheuse principale au Programme de sécurité nationale du Foreign Policy Research Institute et chercheuse associée au Royal Navy Strategic Studies Centre, a déclaré que tout arrangement imposant des conditions, des frais ou des exigences d'accès sélectif au transport maritime « se heurterait à un sérieux défi juridique ».
« En tant que deux États côtiers bordant le détroit d'Ormuz, l'Iran et Oman ont effectivement un rôle reconnu dans la gestion des services de navigation, mais le détroit est soumis au droit de passage en vertu de l'UNCLOS et du droit international coutumier qui s'impose à tous les États », a déclaré Salisbury.
Elle a mis en garde contre le fait qu'intégrer la conscience situationnelle de l'Iran dans un cadre de gouvernance plutôt que de l'exercer par la coercition « rendrait la contestation juridique ou diplomatique beaucoup plus difficile, et compliquerait également les opérations navales américaines dans un scénario de conflit en brouillant la frontière entre l'administration maritime civile et l'activité militaro-renseignement ».
Le président américain Donald Trump a déclaré mercredi que l'Iran avait informé les États-Unis qu' « aucun péage, aucun coût d'assurance et aucune autre charge de quelque nature que ce soit » n'étaient réclamés, avertissant que « si ces informations sont fausses, les négociations prendraient fin immédiatement ».
L'exercice d'équilibre d'Oman
L'implication d'Oman pourrait s'avérer stabilisatrice pour une région qui craignait que l'Iran ne ferme le détroit comme tactique de pression. « Oman a un intérêt matériel et stratégique à maintenir le détroit ouvert, il a historiquement entretenu des relations de travail avec l'Iran et les puissances occidentales, et sa participation crée au moins une certaine contrainte extérieure sur la marge de manœuvre de l'Iran », a déclaré Salisbury.
Cependant, elle a prévenu qu'« Oman ne peut pas contraindre le comportement iranien, et Téhéran conservera la capacité physique et militaire de fermer ou de contraindre le détroit, quel que soit l'arrangement administratif en place ».
La divergence entre la position d'Oman contre les péages et le règlement publié par l'Iran suggère que le groupe de travail conjoint devra surmonter des obstacles importants avant de parvenir à un accord sur la future gouvernance du détroit. La date du prochain cycle de négociations n'a pas encore été fixée.
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