Une nouvelle proposition visant à taxer les résidences secondaires de luxe à New York pourrait générer 500 millions de dollars de revenus annuels, mais les détracteurs soutiennent qu'une taxe foncière plus large serait une solution plus efficace.
La gouverneure de New York, Kathy Hochul, soutient une proposition visant à lever une taxe annuelle sur les pieds-à-terre d'une valeur de 5 millions de dollars ou plus, dans le but de générer au moins 500 millions de dollars de revenus annuels pour aider à combler le déficit budgétaire prévu de 5,4 milliards de dollars de la ville. La surtaxe proposée cible les résidences non principales, y compris celles détenues par des résidents hors de l'État et des investisseurs, dans un nouvel effort pour faire contribuer davantage les ultra-riches aux services de la ville.
« Si vous pouvez vous permettre une résidence secondaire de 5 millions de dollars qui reste vide la majeure partie de l'année, vous pouvez vous permettre de contribuer comme tout autre New-Yorkais », a déclaré la gouverneure Hochul dans un communiqué. « Cette proposition garantit simplement qu'ils contribuent de manière significative à faire de New York la plus grande ville du monde. »
La taxe s'appliquerait aux quelque 59 000 pieds-à-terre identifiés dans une enquête de 2023, une baisse par rapport aux 75 000 de 2017. La pression pour cette taxe a gagné du terrain après des achats de luxe médiatisés, comme le penthouse de 238 millions de dollars de Ken Griffin en 2019, qui n'avait été évalué qu'à 9,4 millions de dollars à des fins fiscales. Bien que le taux d'imposition exact ne soit pas finalisé, des propositions précédentes suggéraient un barème progressif.
Le débat sur la taxe sur les pieds-à-terre souligne la lutte plus large de New York pour répondre à l'accessibilité financière et au déficit budgétaire structurel sans faire fuir les hauts revenus. Alors que le maire Zohran Mamdani et la gouverneure Hochul voient la taxe comme un moyen de financer les services essentiels, certains économistes, comme Robert P. Inman et Michael S. Knoll, soutiennent qu'une taxe plus large sur la valeur foncière serait un moyen plus efficace économiquement et moins distorsif de lever des revenus. La proposition sera négociée dans le cadre du budget de l'État, qui est actuellement en retard.
Alors que la taxe sur les pieds-à-terre gagne du terrain politique, certains experts en politiques préconisent une approche différente. Robert P. Inman et Michael S. Knoll, de la Wharton School et de la Carey Law School de l'Université de Pennsylvanie, proposent une taxe sur la valeur foncière à taux différencié. Ce système taxerait le terrain sous les bâtiments à un taux plus élevé que les structures elles-mêmes.
Les auteurs soutiennent qu'une taxe foncière est le « moyen le meilleur et le moins distorsif » de financer l'agenda de la ville. Contrairement aux taxes sur le revenu ou la fortune, qui peuvent inciter les hauts revenus et les entrepreneurs à partir, la terre est un actif immobile. Une taxe plus élevée sur le terrain pourrait également encourager le développement et réduire la vacance, comme on l'a vu dans des villes comme Pittsburgh, qui a mis en œuvre une taxe similaire en 1979 et a connu une augmentation consécutive des bâtiments commerciaux.
La taxe sur les pieds-à-terre proposée n'est pas une idée nouvelle. Une proposition similaire avait été rejetée en 2019 après un lobbying intense du secteur immobilier. Cependant, le climat politique actuel, avec l'accent mis par le maire Mamdani sur l'accessibilité financière, a créé une nouvelle opportunité.
La taxe est conçue pour faire contribuer les propriétaires de résidences de luxe hors de l'État à l'entretien de la ville, y compris les services de police, de pompiers, de voirie et de transport, qu'ils utilisent sans payer d'impôt sur le revenu municipal. D'autres villes mondiales comme Paris, Singapour et Vancouver ont mis en œuvre des taxes similaires pour lever des revenus et encourager l'utilisation de propriétés vides comme locations à long terme.
Le succès de cette proposition dépendra des détails finaux de la structure fiscale et de la capacité des législateurs à surmonter l'opposition du secteur immobilier. Si elle est adoptée, elle pourrait créer un précédent pour d'autres villes américaines confrontées à des problèmes similaires d'accessibilité au logement et de déficits budgétaires.
Cet article est à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.
