Points clés :
Un blocage conservateur mené par la représentante Anna Paulina Luna a gelé les travaux de la Chambre des représentants des États-Unis, contraignant le président Mike Johnson à tenter de briser l'impasse, alors que les marchés de paris évaluent à 89,5 % la probabilité que Keir Starmer devienne le prochain Premier ministre britannique.
Le président de la Chambre, Mike Johnson, devait rencontrer le président Donald Trump à la Maison-Blanche jeudi pour tenter de désamorcer un conflit qui paralyse l'activité parlementaire, après que des alliés trumpistes de la ligne dure, menés par la représentante Anna Paulina Luna, ont effectivement suspendu toutes les procédures jusqu'à ce que le Sénat adopte le SAVE America Act — un projet de loi sur l'identification des électeurs qui n'a pas réussi à franchir le Sénat à cinq reprises depuis mars.
« Le président a été très clair — il ne joue plus à ces jeux, et je vais le soutenir pleinement, et j'ai les votes pour le faire », a déclaré Luna à Fox News Digital, promettant de bloquer tous les votes à la Chambre jusqu'à ce que le Sénat agisse. La républicaine de Floride a affirmé qu'elle ne voterait pas pour rouvrir les travaux « tant que le Sénat ne sera pas de retour à Washington », après que la chambre haute a quitté la capitale tôt mercredi pour une pause de deux semaines à l'occasion du 4 juillet sans avoir examiné la législation.
Le SAVE America Act exigerait une pièce d'identité avec photo pour voter aux élections fédérales et une preuve de citoyenneté américaine pour s'inscrire, tout en obligeant les États à transmettre leurs listes électorales au gouvernement fédéral. Le projet de loi a été adopté par la Chambre en février mais est depuis bloqué au Sénat, où les règles exigent en pratique 60 voix pour la plupart des textes. Trump souhaite également que le projet de loi restreigne sévèrement le vote par correspondance, une disposition qui divise les républicains préoccupés par la participation électorale en zone rurale. Les critiques estiment que cette législation cible un problème quasi inexistant de vote des non-citoyens et pourrait priver de leurs droits les citoyens américains n'ayant pas facilement accès à un passeport ou un acte de naissance.
Avec une majorité républicaine restreinte de 218 sièges contre 212, Johnson ne peut se permettre de perdre plus de deux voix sur toute mesure confrontée à une opposition unanime des démocrates. Le blocage a déjà forcé l'annulation de votes sur des projets de loi visant à soutenir les anciens combattants et à financer des agences gouvernementales, dont le département d'État pour l'exercice 2027, qui commence le 1er octobre. La Chambre devait quitter Washington avec un jour d'avance jeudi sans avoir adopté la législation.
La voie législative à venir
Johnson a proposé d'intégrer une version allégée du SAVE America Act dans un troisième paquet de réconciliation budgétaire réservé aux républicains, qui pourrait être adopté au Sénat avec 51 voix républicaines, éventuellement en passant outre l'avis du parlementaire — une tactique utilisée par les démocrates du Sénat en 2013 pour éliminer l'obstruction systématique pour les nominations présidentielles, et répétée par les républicains pour les nominations à la Cour suprême en 2017. Mais Luna a mis en garde contre une version édulcorée, estimant qu'il n'est « pas possible d'y parvenir » par la réconciliation à moins que le Sénat ne révoque le parlementaire.
Les faucons budgétaires républicains de la Chambre ont également conditionné leur soutien à tout paquet de réconciliation à l'inclusion de « réductions de dépenses dollar pour dollar et année pour année » pour compenser l'impact sur le déficit, compliquant les efforts de Johnson pour trouver une issue. Le chef de la majorité à la Chambre, Steve Scalise, a reconnu la difficulté, déclarant aux journalistes que la direction dispose de « plans de contingence » mais « n'y renonce pas encore ».
Risque politique transatlantique
La paralysie politique américaine survient alors que Polymarket, la principale plateforme de marchés de prédiction, évalue à 89,5 % la probabilité que le leader travailliste britannique Keir Starmer devienne le prochain Premier ministre, reflétant l'évolution du sentiment politique de l'autre côté de l'Atlantique. L'incertitude conjuguée dans les paysages politiques américain et britannique pourrait accroître la volatilité des marchés et l'aversion au risque à court terme, en particulier pour les secteurs dépendant de l'action du Congrès, tels que la régulation des cryptomonnaies, les dépenses d'infrastructure et les crédits de défense.
La dernière fois qu'un blocage parlementaire de cette ampleur s'est produit à la Chambre, c'était en octobre 2023, lorsque les conservateurs de la ligne dure ont destitué le président de l'époque, Kevin McCarthy, paralysant la chambre pendant trois semaines et faisant chuter le S&P 500 de 3,2 % sur la période, tandis que le VIX grimpait au-dessus de 20. Le blocage actuel, bien que moins grave dans ses implications pour la direction, menace de retarder les projets de loi de financement indispensables avant l'échéance du 30 septembre, augmentant le risque d'un shutdown du gouvernement fédéral si l'impasse persiste au-delà de la pause d'août.
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